各乡镇中心学校、县直属学校：
为切实抓好全县2025年秋季学期校园安全工作，结合近期校园安全工作重点，特提出以下工作要求，请认真抓好贯彻落实。
一、正视不足，清醒认识校园安全面临的严峻形势
今年上半年以来，我县相继发生了涉生溺水、交通等事故， 教训深刻，令人悲痛。深入分析复盘事故背后的原因，校园安全管理还存在“宣传教育实效性不强、精细化管理水平程度不高、责任传导‘最后一公里’未压实、家庭监护责任落实有差距、重点群体精准管理不够、协同共治合力不足”等突出问题。
二、聚焦关键，全力攻坚校园安全管理的薄弱环节
面对严峻形势和突出问题，必须坚持问题导向，精准施策，狠抓落实，坚决遏制安全事故发生。
（一）持续筑牢防溺水安全防线。溺水是导致我县学生非正常死亡的最主要原因，州县党委政府和上级教育主管部门对我县防溺水工作高度关注，各级各类学校务必提高政治站位，高度重视，深刻反思，严格按照省州县相关文件要求落实落细。一是教育提醒不松劲。各级各类学校要坚持常态化开展防溺水教育提醒，通过视频、案例、体验式教学等方式广泛开展宣传教育，让学生体会溺水风险，知道水域附近的危险。针对留守儿童、习惯不良学生等特殊群体，要单独提醒谈话，单独联系家属，主动联系学生所在村组社区，做好提醒沟通。二是家校联动不松劲。各校要通过家长会、班级微信群等方式，提醒家长切实履行监护责任，加强对孩子的监管，特别是在节假日、周末等重点时段，要做到知去向、知活动、知同伴、知归时。提醒要适当增加身边的案例、数据，让学生家属有所触动、有所警醒，特殊家庭的监护人要单独联系，特别提醒。三是部门联动不松劲。各中心直属学校要主动报告、主动协调、主动履职，积极争取属地党委政府支持，多部门联动对辖区内的河流、水库、池塘等危险水域进行全面排查，划分风险等级，推动由政府牵头的水域网格化包保管理模式，根据不同的风险等级设置警示标志，完善防护设施，消除安全隐患。发生溺水事故的学校要深刻反思，通过事故复盘查找工作短板，采取针对性措施努力提升防溺水实效性。
（二）全力保障师生道路交通安全。道路交通安全是当前涉校涉生安全最突出的问题之一。全县各级各类学校要举一反三，反思事故背后的深层次原因。各中心直属学校于十月份内，要积极对接和配合属地公安、交管部门开展一次涉师生道路交通安全专项行动。一是坚决防范杜绝学生违规驾乘事故发生。配合交管部门对属地辖区未成年人违规骑乘摩托车、改装车、电动车等情况进行全面查处，对未满16周岁骑电动车和未满12周岁骑自行车上路行驶的情况，一经查处，由属地公安交管部门对家属及未成年人进行警示提醒，相关学校对涉事学生及家属进行实地家访或电话家访，对道路交通安全再提醒、再教育。二是开展道路交通安全知识集中宣传。各级各类学校主动邀请法治副校长或公安交管部门作专业指导，制作或播放交通安全警示视频、主题宣传课件，用身边的事故、案例深刻警醒师生、家属。通过主题班会、黑板报、校园广播、征文绘画比赛等方式向校内师生宣传交通安全知识，树牢交通安全意识，并通过“小手拉大手”的形式将交通安全知识传导给各学生家属。通过家长会、一封信、实地家访、电话家访等形式对家属开展交通安全知识宣传提醒，重点提醒家属接送孩子务必落实“一盔一带”，机动车定期检测，极端天气要知危险、谨慎驾驶等，学生返校归家期间遇暴雨、雷电、大雾、冰冻等特殊天气要提醒师生、家属不着急赶路，与监护人联系沟通同意，不强制要求学生返校。三是开展校园周边交通安全隐患排查整治。各级各类学校排查校园周边100米范围内交通安全隐患，主动向属地政府和交管部门报告，请交管部门优化交通标识、减速带等设施。加强校车及接送学生车辆的安全排查监管，学校发现不合格车辆和人员超员、非法提供接送学生服务，要及时联系报告交管部门予以查处，坚决取缔非法营运车辆。四是严格规范校车管理。各乡镇中心学校要对辖区幼儿园校车底数、校车运行情况及校车驾驶员进行一次全面摸底排查，及时消除危险隐患。要配合相关部门持续加强对校车的监管，严格校车准入制度，定期对校车进行安全检查，确保校车安全运行。要严格落实校车驾驶员政审、健康审查“双审”制度，加强对校车驾驶员的安全教育和管理，提高驾驶员的安全意识和驾驶技能。
（三）持续深化“校园餐”安全管理专项整治。一是持续压实学校主体责任。各级各类学校是校园餐管理的主体责任单位， 校（园）长是食品安全第一责任人，要层层压实分管副校长、食品安全总监、食品安全员、具体从业人员等岗位人员职责，坚决杜绝“上热、中温、下冷”情况。二是推进全流程规范管理。严把食品采购、验收、储存、加工、配送、清洗、消毒等每一道关口，强化从业人员健康管理和培训，严格落实食堂操作规程和陪餐制度。各中心直属学校要坚持“刀刃向内”，对屡教不改，边改边犯的学校要主动作为问题线索进行移交。三是深入推动“数字赋能”校园餐。各级各类学校要100%将“校园餐”重点区域和关键环节摄像头接入“视频巡查”系统，并确保“校园餐”日常在线率100%。各级各类供餐学校要按要求每月开展1次膳食监督家长委员会入校检查，检查结束后及时将检查情况录入云南教育公共服务平台“校园餐”模块。供餐学校日常排查检查通过专属账号录入平台。
（四）严防学生欺凌和暴力事件。各级各类学校要认真落实好《中小学校园暴力与学生欺凌防范治理专项行动“十项要求”》《学生欺凌防范处置工作指引》《中小学生欺凌防范工作制度》要求。一是持续强化教育引导。各级各类学校要教育引导学生提升自我防护意识和防护能力，加强学生思想道德教育、法治教育和预防欺凌专题教育，每学期至少组织2次学生欺凌防治主题班会，增强学生的法纪意识，既不做受害者，也不做施害者，更不做附和者和冷眼旁观之人，营造团结友爱互帮互助的良好校园氛围。二是密切家校协同交流。各校各班级要了解学生心理状况、思想情绪和矛盾纠纷隐患，排查欺凌事件的苗头迹象和隐患问题，有效做好疏导化解，做到早发现、早预防、早控制。三是加强日常安全管理。各级各类学校成立学生欺凌治理工作领导组，加强对欺凌治理的统筹，定期开展防治欺凌专项排查，从源头上防范和遏制学生欺凌事件发生。对重点关注容易发生校园欺凌和暴力事件的时间、地点和重点群体，要强化网格管理。对实施欺凌和暴力的学生依法依规采取严厉措施予以教育惩戒，强化警示威慑作用。
（五）扎实做好秋冬季传染病防控。进入秋冬季，要密切关注流感、手足口病、诺如病毒等传染病疫情动态。一是要坚持落实防控制度。严格落实晨午检、因病缺勤追踪登记、通风消毒等制度，确保校园内不发生聚集性疫情。二是加强卫生健康知识宣传教育。引导学生养成良好个人卫生习惯，勤洗手、常通风，做自己健康的第一责任人。三是及时报告处置。各校要加强与卫健、疾控部门的密切协作，发现校园聚集性疫情，要及时报告卫健和教育主管部门，在卫健部门指导下做好疫情监测和应急处置工作。
（六）深入推进反诈防骗宣传教育。一是要扎实开展反诈宣传进校园活动。根据全省统一部署，9至10月集中开展反诈宣传进校园活动。各级各类学校要严格按照通知要求，向学生和家长宣传网络电信诈骗的常见手段和防范方法，引导师生全覆盖安装反诈“APP”,持续提升师生的反诈意识和能力。二是做好师生的管理引导。教育引导学生合理使用网络，保护个人信息，不轻信、不转账，不随意向陌生人透露个人信息和银行卡信息，防范师生参与到诈骗环节，触犯“帮信罪”。要加强法律法规的宣传、警示，将买卖“两卡”、参与刷单等构成“帮信罪”的行为纳入校规校纪处分，让师生知法、守法、用法。同时学校要加强对学生信息的管理，严格落实信息保密制度，防止学生信息泄露。三是要加强与公安机关的协作。各校要加强与公安机关的协作，邀请公安机关专业人员开展反诈宣讲，建立健全信息共享通报联动机制，及时发现和打击针对师生的网络电信诈骗犯罪活动。
（七）持续强化消防安全管理。一是标准配备消防设施设备。持续深入推动打通生命通道、“拆窗破网”专项行动，消防栓、灭火器、消防通道、逃生通道的设置、配备必须严格配套到位，各级各类学校要邀请消防专业部门入校开展消防达标检查工作，对存在的问题要逐一整改到位。二是消防安全管理要规范。推动学校消防安全“标准化”管理，加大消防设施器材的配备和日常维护力度。加强消防隐患排查，定期开展校园消防安全检查，严格实验实训场所、器材、危化品的管理，杜绝操作不当、管理不规范引发事故。严格规范校园用电用气和电动车管理，持续整治电动车进校和停放问题，杜绝校内电动车违规充电和违规使用液化气问题。三是消防安全教育演练要到位。师生消防安全、用火安全、实验实训安全的教育引导要全覆盖、经常化，要将消防安全应急演练与校园综合演练一同实施开展，提高师生消防安全意识、防范逃生、自救互救能力。
（八）加强重点青少年群体帮扶引导。一要建立完善动态排查机制，精准识别需要特殊帮扶关爱的学生。坚持早排查、早预防、早化解原则，针对排查出的矛盾风险、特殊青少年群体，采取校级领导、班主任、科任教师包保联系，落实“一生一策”帮扶档案，整合学校、家庭、专业力量，提供个性化的心理疏导、学业辅导和生活关爱，及早干预化解风险。二是抓好学生心理健康教育。继续开展好学生心理健康测评，建立“一生一策”的心理成长档案。要构建家校协同干预机制，引导家长正确处理亲子关系。对发现有抑郁症状等心理健康问题的学生，要及时协助家长送医诊治。三是严格落实缺勤登记追踪制度。各校要始终把每天学生缺勤登记追踪制度作为防范学生校外安全事故的有力抓手，精准掌握当天未到校学生情况，及时联系家属做好沟通、协调。四是强化家校社联动，合力织密预未网络。各学校对重点问题学生建立家、校、社协调联动的教育工作体系，引导家长依法履行监管责任，以良好的行为和正确的方式去影响教育子女，社会群团组织发挥各方优势，提升学生和家长的法治观念和法治素养。要持续深入实施“1+3”结对帮扶包保负责工作机制，最大限度地预防和减少未成年人违法犯罪。
三、压实责任，全力确保各项安全措施落地见效
校园安全是一项系统工程，须强化统筹，压实责任，形成合力。
（一）加强协调保障，夯实安全基础。各级各类学校要巩固提升校园安全防范建设三年行动计划建设成果，保障物防技防人防投入，加强对技防设施的维护，确保设施设备正常运转。涉及校园安全的经费决不能省、不能欠，更不能让已安装的设备因欠费或失修而失效。要配合公安部门落实好上下学时段“高峰勤务”机制，落实“见警察、见警车、见警灯”，按照《大理州中小学幼儿园“护学岗”工作规范》落实“护学岗”工作，严格人员配备、时间安排和装备配置要求，真正发挥护学、警示作用。各中心直属学校要主动向属地党委政府汇报校园安全工作情况，争取重视与支持，推动属地责任落实。
（二）强化应急处置，降低事件影响。各级各类学校要提高政治敏锐性和安全敏感性，对苗头性、倾向性问题早发现、早研判、早处置。要严格执行信息报告制度，对涉及学生死亡或有重大影响的涉校涉生事件要按规定迅速进行信息直报。各中小学校校长要登录“云南教育公共服务平台”进一步查验“校园安全事件(事故)信息直报”是否正常（若不正常或校长变更的各中心校汇总后报安全办予以处理），确保一旦发生安全事故，信息报送及时、准确、畅通。各校（园）要坚持依法依规、科学有效处置突发事件，做好善后工作，加强舆情引导，最大限度减少负面影响和次生危害。
（三）严肃督导问责，倒逼责任落实。县教育体育局将联合公安、市管、消防、卫健（疾控）等部门，加强常态化与随机性相结合的监督检查，紧盯各级各类主体责任、监管责任的履行，采取“四不两直”的方式，对全县各级各类学校安全工作落实情况进行督导检查。同时，建立常态化的通报和约谈机制，对思想不重视、责任不落实、措施不到位导致发生安全事故的，将依法依规严肃追责问责。
2025年9月22日
滇公网安备 53292402000112 号
