政府信息公开

大理白族自治州生态环境局

行政处罚决定书

大环（宾）罚字〔2023〕1号

宾川惠侨农业专业合作社：

法定代表人：范臻  

统一社会信用代码：93532924MA6NN7M11L

地址：宾川县州城镇宾居华侨社区八组

宾川惠侨农业专业合作社涉嫌建设项目未批先建案，经我局调查，现已审查终结。

一、环境违法事实、证据

经调查核实，宾川惠侨农业专业合作社玉米烘干项目在未依法进行环境影响评价的情况下擅自开工建设日加工处理20吨玉米生产线一条，总投资80万元。

以上事实，有大理州生态环境局交叉执法检查组2022年10月28日记录的《大理州生态环境保护交叉执法组现场检查（勘察）笔录》、《大理州生态环境保护交叉执法组调查询问笔录》、现场取证照片和现场监察证据（书证）提取清单等材料；大理州生态环境局宾川分局2023年1月31日记录的《大理白族自治州生态环境局宾川分局现场检查（勘察）笔录》、《大理白族自治州生态环境局宾川分局调查询问笔录》、现场照片、《大理白族自治州生态环境局宾川分局证据（书证）提取清单》等材料为证。

你合作社违反了《中华人民共和国环境影响评价法》（2018 年修正）第二十五条规定，建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。《建设项目环境保护管理条例》（2017 年修正）第九条第一款规定，依法应当编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，建设单位应当在开工建设前将环境影响报告书、环境影响报告表报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。构成环境违法。

我局于2023年3月1日告知你合作社违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并明确告知你合作社有权进行陈述和申辩、有权要求听证。你合作社于2023年3月3日提交《关于放弃陈述申辩及听证权利的声明》，明确表示对被告知的事实、理由、依据及作出的处罚决定均无异议，放弃陈述申辩及听证权利要求。

以上事实有2023年3月1日《大理州生态环境局行政处罚事先告知书》（大环（宾）罚告字〔2023〕1号）、2023年3月2日《送达回证》（大环（宾）罚告送字〔2023〕1号）；2023年3月1日《大理州生态环境局行政处罚听证告知书》（大环（宾）听告字〔2023〕1号）、2023年3月2日《送达回证》（大环（宾）听告送字〔2023〕1号）；2023年3月3日你合作社提交的《关于放弃陈述申辩和听证权利的声明》为证。

二、行政处罚的依据、种类

《中华人民共和国环境影响评价法》（2018 年修正）第三十一条第一款规定，建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

《建设项目环境保护管理条例》（2017 年修正）第二十一条规定，建设单位有下列行为之一的，依照《中华人民共和国环境影响评价法》的规定处罚：（一）建设项目环境影响报告书、环境影响报告表未依法报批或者报请重新审核，擅自开工建设；（二）建设项目环境影响报告书、环境影响报告表未经批准或者报请重新审核同意，擅自开工建设。

根据上述规定，我局决定对你合作社作出如下行政处罚：

1、责令你合作社立即停止违法行为，在环境影响评价文件未依法经审批部门批准前不得擅自建设并投入生产。

2、处以人民币壹万柒仟元（￥17,000.00元）罚款。

三、行政处罚的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你合作社应于接到本处罚决定书之日起15日内，到大理州生态环境局宾川分局（宾川县金牛镇建青巷33号）开具《云南省非税收入一般缴款书》并将罚款缴至指定银行和账号，交款后应将缴款凭据(《云南省非税收入一般缴款书》第一联)交回大理州生态环境局宾川分局备案。逾期不缴纳罚款的，我局将每日按罚款数额的3%加处罚款。

收款银行： 中国建设银行大理龙山支行

户    名： 大理白族自治州财政局

账    号： 53001716072050279092

四、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起六十日内向大理州人民政府申请复议，也可在接到本处罚决定书之日起六个月内向大理市人民法院提起行政诉讼。

申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

大理白族自治州生态环境局

                         2023年3月9日