县人大常委会:
县第十八届人大常委会第十三次会议审议了《宾川县人民政府关于宾川县2022年度企业(不含金融企业)国有资产管理情况的专项报告》,指出了全县企业(不含金融企业)国有资产管理工作还存在认识不足,制度落实力度不够;管理落后,国资监管效能不高;效益偏低,资产保值增值不佳;融资困难,风险防范任务艰巨等困难和问题,提出了“进一步深化认识,夯实管理基础;进一步加强管理,提升监管效能;进一步培育主业,增强市场竞争力;进一步规范融资,防范债务风险。”等4条审议意见,县人民政府高度重视,紧紧围绕会议提出的审议意见,分析工作重点、确定工作目标、分解工作任务,现将落实情况报告如下。
一、抓好学习培训,提升管理能力和水平
为全面提升国有资产监管工作人员的能力和水平,县财政局邀请大信会计师事务所云南分所到我县开展国有企业资产管理工作培训,对相关人员进行了分级培训。一是对县国资委办公室全体人员和县财政局各股室负责人进行了国有资产监管相关政策规定的培训,国资监管部门工作人员的监管能力得到提升。二是对跟县属国有企业管理有密切关系的县发展改革局、县工业信息和科技局、县审计局、县税务局等9个部门的分管领导和业务人员进行了企业管理相关知识的培训,提升了监管部门人员的业务水平。三是对县属国有企业管理人员及全体员工进行了国有企业经营管理相关知识和财会业务知识的培训,提升县属国有企业工作人员的资产管理能力和水平。四是2023年12月26日组织县属国有企业财务人员参加了云南省财政厅国有资产报告编制直播视频培训,为进一步做好2023年度国有企业财务会计决算及2024年国有企业经济效益月报等工作打下了坚实的基础。
二、认真清理行政事业单位名下企业,确保国企改革稳步推进
2023年10月,县人民政府组织县财政局、县国资委对全县行政事业单位名下的企业进行了全面清理,经清理,发现仍有部分企业在上一轮国企改革中未改革彻底,对未彻底完成改革的企业将纳入国有企业改革发展三年行动(2023—2025年),确保在宾川县国有企业改革发展新一轮三年行动中加快推进改革事项。目前,宾川县宏泰电影发行放映有限公司、宾川建设工程质检中心及金牛镇、乔甸镇国有企业等县域内国有企业改制问题,正按照《宾川县国有企业改革发展三年行动方案(2023—2025年)》要求稳步推进。
三、进一步完善制度规定,巩固国资监管工作基础
县国资委办公室草拟了《宾川县县属国有企业投资监督管理暂行办法》《宾川县县属企业对外捐赠管理办法》《宾川县县属企业中层管理人员选拔管理工作办法(试行)》《宾川县县属国有企业用工管理办法(试行)》《宾川县县属国有企业大额资金运行管理暂行办法》《宾川县财政局党组关于印发国有企业党组织前置研究讨论事项清单示范文本的通知》《宾川县县属国有企业商务招待管理规定》《宾川县县属国有企业公务用车管理办法(试行)》《关于加强县属企业法治建设的指导意见》《宾川县县属企业合规管理体系建设工作方案》等文件,并充分征求了意见建议,按程序审定后印发执行;同时,我县将进一步加强与州国资委的对接联系,积极借鉴周边县市的先进经验,待上述文件印发后,尽快制定国有资产监管权力和责任清单。
四、严格债务管理,严防县属企业出现系统性风险
县国资委草拟了《宾川县县属国有企业融资管理暂行规定》,并充分征求了意见建议,按程序审定后及时印发执行。同时,县人民政府将督促县国资委继续认真指导县属国企按照“一企一策”“一行一策”“一笔一策”要求,制定债务化解方案,积极防范和妥善化解债务风险。
2024年4月28日