县人大常委会:
县第十八届人大常委会第十三次会议审议了《宾川县人民政府关于宾川县2022年度国有资产管理情况的综合报告》,指出了全县国有资产管理工作还存在深化认识不足,压实责任不够有力;基础工作薄弱,资产底数不够清晰;制度落实不严,效能提升不够明显等困难和问题,提出了“进一步提高思想认识,全面压实监管责任;进一步加强基础工作,切实摸清资产底数;进一步重视风险防范,努力提升资产效益。”等3条审议意见,县人民政府高度重视,紧紧围绕县人大常委会提出的审议意见,分析工作重点、确定工作目标、分解工作任务,现将落实情况报告如下。
一、明确工作职责,压实监管责
2023年12月27日,县人民政府召集了县政府办、县财政局、县机关事务管理局等部门领导,在县政府办会议室召开了宾川县行政事业单位国有资产管理相关事宜专题会议,会议指出由于县机关事务管理局机制体制尚未理顺,目前尚不具备完全按照《宾川县人民政府关于印发宾川县行政事业性国有资产管理办法的通知》(宾政规〔2022〕2号)和《宾川县财政局 宾川县机关事务管理局 中共宾川县委机要和保密局关于印发〈宾川县行政事业单位国有资产配置〉等3个管理办法的通知》(宾财联发〔2022〕7号)两个办法规定履行行政事业单位国有资产管理具体工作的能力,会议明确为确保县本级行政单位(含:参公管理事业单位、党委政府直属事业单位)的日常资产管理工作不受影响,设置过渡期,在过渡期内,对按上述两个办法规定应由县机关事务管理局履行管理职能的行政事业单位国有资产配置、使用、处置的审批程序进行明确。
二、抓好业务培训,提高业务能力
邀请州财政局和州机关事务管理局的领导到我县开展培训,通过组织各乡镇和县级部门分管领导及业务人员系统学习资产管理政策,有效提升了对国有资产管理工作重要性的认识,让国资管理人员对在国有资产管理工作中承担的职能职责有了清醒的认识。为做好国资监管报备编制,组织10个乡镇和县级行政事业单位财务人员参加了云南省财政厅国有资产报告编制直播视频培训,为做好行政事业性国有资产报告及资产月报编报等工作打下了坚实的基础。
三、有序开展清查,全面摸清底数
为进一步加强全县国有资产管理,维护国有资产安全完整,实现国有资产保值增值,县人民政府组织各乡镇和县级各部门在开展行政事业单位国有资产盘点和数据校准工作的基础上,依据《行政事业性国有资产管理条例》《企业国有资产监督管理暂行条例》和省州县相关规定的要求,印发了《宾川县国有资产清理整治工作方案》,明确以2023年12月31日为资产清理整治基准日,对全县所有行政事业单位(含群团组织),各乡镇、产业园区国有资产,县属国有独资、国有控股企业及其所属各类全资子公司、控股公司,实行企业化管理的事业单位,以及有关部门管理的企业等单位的固定资产、无形资产、在建工程、公共基础设施及保障性住房等8类资产开展清理,实现全面摸清资产状况、规范出租出借管理、推动在建工程转固定资产、整合国有资源、明确资产权属关系、完善资产管理系统、健全管理制度等7个目标。
四、健全完善制度,夯实监管基础
为加强对县属国有企业的监管,县国资委认真学习上级文件精神,通过充分调研,起草了《宾川县县属国有企业投资监督管理暂行办法》《宾川县县属企业对外捐赠管理办法》等10个文件,待审批后印发执行;同时,将进一步加强与州国资委的对接联系,积极借鉴周边县市的先进经验,上述文件印发后,尽快制定国有资产监管权力和责任清单。
五、逐企制定方案,强化债务管理
建立国有企业债务台账,并按照“一企一策”“一行一策”“一笔一策”制定债务化解方案,持续推进政银企良性互动,鼓励企业拓宽融资渠道,推动高息债务转换,降低融资成本,同时积极响应上级国有企业债务化解联动机制,有效整合资产资源,有序化解存量债务。
2024年4月28日