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宾川县农业农村局关于政协宾川县第十届委员会第一次全会第163号提案的答复

发布时间:2022-08-30   浏览次数:   【字体:

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宾川县农业农村局文件

宾农复〔202224



宾川县农业农村局关于政协宾川县第十届委员会第一次全会第163号提案的答复

李彪委员:

你在政协宾川县第十届委员会第一次会议上提出的《关于建设宾川大型农产品综合服务站的提案》已交我局研究办理,你的提案很好,看到了我县农产品从生产到销售过程中的一些问题,并提出了建议,感谢你对我们工作的关心和支持,现将办理情况答复如下:      

一、我县农业产业服务队伍情况

我县农业农村局下辖15个站所,分别承担着农技、植保、园艺、畜牧、农广校、营销等职能,每年各站所根据自己的职能对全县农民从生产种植、管理技术、病虫害防治、电商、养殖等有计划的进行培训,全县十个乡镇设有农业组承担着各自乡镇的农业发展服务工作。就你提出的建设农产品综合服务站,我们理解为:农产品综合服务站致力于向农户、客商提供便民服务的“一站式”综合服务平台,通过“互联网+物联网+”公共服务,使政务服务和公共服务窗口延伸到农户、客商“家门口”,实现办事的“近办”、“易办”和“快办”,方便快捷地满足农户、客商服务不断提出的需求,让农户、客商的农产品交易更公平、更安全、更便捷。但就我县现有状况而言,短期内无法实现。我们将会同相关部门认真探讨你所提建议内容。

二、我县农产品营销、营销体系建设现状

1.我县农产品营销模式:一是外地客商直接到田间地头看货订购;二是客商找当地农产品经纪人(代办)按客商质量标准要求采购给客商,收取一定的代办费;三是本地农产品经销商自己和农户买货发往销售地;四是本地、外地电商户直接和农户采购发货;五是一部分外地客商和本地经销商冷库屯货错季销售,这一营销方式有一定的市场风险;六是极少部分农户将自产农产品运往外地批发市场销售。

2.我县营销体系建设情况:全县用于农产品储藏保鲜冷库136951448758立方,分散在全县除钟英外的9个乡镇,以交通便利的金牛镇、州城镇、力角镇、宾居镇最为集中,集冷链、分拣、抛光打蜡一体的粗加工企业、合作社30余家,精深加工处于空白,包装生产企业20家,以生产塑料筐、泡沫箱为主。

三、我县农产品服务体系存在问题及解决办法

党中央、国务院高度重视“三农”问题,新时期进一步强调要加快农业现代化建设,推进农业发展方式转变,加强农产品市场体系建设,健全完善农产品服务体系。当前,我县农产品综合服务基础设施薄弱、组织方式落后、服务水平因各方面的原因导致相对较低,与发达地区相比存在一定差距。

(一)政府多头管理,影响市场发展。农产品营销发展涉及到交通、农业、检测、市管、税务等多个相关部门,无统一的管理部门。由于各部门间政策缺乏协同,导致了基础设施规划布局不统一、农产品网络体系分散,既浪费了资源,又严重阻碍了农产品统一市场的形成和发育。

(二)市场主体小、散、弱。很多农村无市场,只有临时交易地,规模小、层次低、组织化程度低,服务水平和服务效率难以提升。

(三)农产品物流成本偏高。我县大部分农业生产仍是以农户为单位,生产规模小,造成了农村物流运输不能形成规模。导致了农户、客商运输成本高、盈利空间小。

为此,我们将会同相关部门并报政府认真研究综合服务站的建设问题,并提出以下意见、建议:

(一)强化政府主导作用。在县级建立协调会议制度,制定和协调有关促进农产品服务的相关政策。明确县级人民政府在农产品服务发展中的主导作用,将此纳入政府年度工作目标,由县级人民政府统一协调各职能部门,形成合力,促进我县农产品服务发展。

(二)统筹规划农产品综合服务基础设施、农产品营销基础设施建设的投资力度。

(三)加大农产品经纪人队伍的培训工作。重点加强乡镇、农村经纪人员的知识及技能培训,同时加强对各级政府相关部门人员特别是基层组织相关人员的培训。

(四)大力推进农村信息服务站点建设,以信息进村入户工程以村级益农信息社建设为着力点,以满足农民生产生活信息需求为出发点和落脚点,统筹公益性服务资源和经营性服务资源,为农民提供公益服务、便民服务、电商服务以及培训体验服务,实现让农民进一个门办百样事。

(五)打造适应农产品网络销售的供应链体系,实施“互联网+”农产品出村进城工程,强化电商企业与小农户、家庭农场、农民合作社等产销对接,加强农村网络宽带、冷链物流等设施建设,推动解决农产品“卖难”问题,实现优质优价带动农民增收。认真贯彻落实《关于实施“互联网+”农产品出村进城工程的指导意见》。实现农产品出村进城更为便捷、顺畅、高效。依托农业龙头企业、合作社、产业协会、信息进村入户运营商、电商企业等各类企业组织,建立健全县级农产品产业化运营主体,引导其牵头联合全产业链各环节市场主体、带动小农户,打造优质特色农产品供应链,统筹组织开展生产、加工、仓储、物流、品牌、认证等服务,生产、开发适销对路的优质特色农产品及其加工品,及时调整优化生产结构和供给节奏;加强供应链管理和品质把控,统一对接网络销售平台和传统批发零售渠道,积极开拓线上线下市场,提高优质特色农产品的市场竞争能力。

宾川县农业农村局

20222

(联系人及电话:危涛征  7148171

抄送:县政协提案委,县政府督查室。

宾川县农业农村局办公室                20222日印发