政府信息公开

类别：A

宾川县农业农村局文件

宾农复〔2022〕24号

宾川县农业农村局关于政协宾川县第十届委员会第一次全会第163号提案的答复

李彪委员：

你在政协宾川县第十届委员会第一次会议上提出的《关于建设宾川大型农产品综合服务站的提案》已交我局研究办理，你的提案很好，看到了我县农产品从生产到销售过程中的一些问题，并提出了建议，感谢你对我们工作的关心和支持，现将办理情况答复如下：      

一、我县农业产业服务队伍情况

我县农业农村局下辖15个站所，分别承担着农技、植保、园艺、畜牧、农广校、营销等职能，每年各站所根据自己的职能对全县农民从生产种植、管理技术、病虫害防治、电商、养殖等有计划的进行培训，全县十个乡镇设有农业组承担着各自乡镇的农业发展服务工作。就你提出的建设农产品综合服务站，我们理解为：农产品综合服务站致力于向农户、客商提供便民服务的“一站式”综合服务平台，通过“互联网+物联网+”公共服务，使政务服务和公共服务窗口延伸到农户、客商“家门口”，实现办事的“近办”、“易办”和“快办”，方便快捷地满足农户、客商服务不断提出的需求，让农户、客商的农产品交易更公平、更安全、更便捷。但就我县现有状况而言，短期内无法实现。我们将会同相关部门认真探讨你所提建议内容。

二、我县农产品营销、营销体系建设现状

1.我县农产品营销模式：一是外地客商直接到田间地头看货订购；二是客商找当地农产品经纪人（代办）按客商质量标准要求采购给客商，收取一定的代办费；三是本地农产品经销商自己和农户买货发往销售地；四是本地、外地电商户直接和农户采购发货；五是一部分外地客商和本地经销商冷库屯货错季销售，这一营销方式有一定的市场风险；六是极少部分农户将自产农产品运往外地批发市场销售。

2.我县营销体系建设情况：全县用于农产品储藏保鲜冷库136户951座448758立方，分散在全县除钟英外的9个乡镇，以交通便利的金牛镇、州城镇、力角镇、宾居镇最为集中，集冷链、分拣、抛光打蜡一体的粗加工企业、合作社30余家，精深加工处于空白，包装生产企业20家，以生产塑料筐、泡沫箱为主。

三、我县农产品服务体系存在问题及解决办法

党中央、国务院高度重视“三农”问题，新时期进一步强调要加快农业现代化建设，推进农业发展方式转变，加强农产品市场体系建设，健全完善农产品服务体系。当前，我县农产品综合服务基础设施薄弱、组织方式落后、服务水平因各方面的原因导致相对较低，与发达地区相比存在一定差距。

（一）政府多头管理，影响市场发展。农产品营销发展涉及到交通、农业、检测、市管、税务等多个相关部门，无统一的管理部门。由于各部门间政策缺乏协同，导致了基础设施规划布局不统一、农产品网络体系分散，既浪费了资源，又严重阻碍了农产品统一市场的形成和发育。

（二）市场主体小、散、弱。很多农村无市场，只有临时交易地，规模小、层次低、组织化程度低，服务水平和服务效率难以提升。

（三）农产品物流成本偏高。我县大部分农业生产仍是以农户为单位，生产规模小，造成了农村物流运输不能形成规模。导致了农户、客商运输成本高、盈利空间小。

为此，我们将会同相关部门并报政府认真研究综合服务站的建设问题，并提出以下意见、建议：

（一）强化政府主导作用。在县级建立协调会议制度，制定和协调有关促进农产品服务的相关政策。明确县级人民政府在农产品服务发展中的主导作用，将此纳入政府年度工作目标，由县级人民政府统一协调各职能部门，形成合力，促进我县农产品服务发展。

（二）统筹规划农产品综合服务基础设施、农产品营销基础设施建设的投资力度。

（三）加大农产品经纪人队伍的培训工作。重点加强乡镇、农村经纪人员的知识及技能培训，同时加强对各级政府相关部门人员特别是基层组织相关人员的培训。

（四）大力推进农村信息服务站点建设，以信息进村入户工程以村级益农信息社建设为着力点，以满足农民生产生活信息需求为出发点和落脚点，统筹公益性服务资源和经营性服务资源，为农民提供公益服务、便民服务、电商服务以及培训体验服务，实现让农民进一个门办百样事。

（五）打造适应农产品网络销售的供应链体系，实施“互联网+”农产品出村进城工程，强化电商企业与小农户、家庭农场、农民合作社等产销对接，加强农村网络宽带、冷链物流等设施建设，推动解决农产品“卖难”问题，实现优质优价带动农民增收。认真贯彻落实《关于实施“互联网+”农产品出村进城工程的指导意见》。实现农产品出村进城更为便捷、顺畅、高效。依托农业龙头企业、合作社、产业协会、信息进村入户运营商、电商企业等各类企业组织，建立健全县级农产品产业化运营主体，引导其牵头联合全产业链各环节市场主体、带动小农户，打造优质特色农产品供应链，统筹组织开展生产、加工、仓储、物流、品牌、认证等服务，生产、开发适销对路的优质特色农产品及其加工品，及时调整优化生产结构和供给节奏；加强供应链管理和品质把控，统一对接网络销售平台和传统批发零售渠道，积极开拓线上线下市场，提高优质特色农产品的市场竞争能力。

宾川县农业农村局

2022年６月2日

(联系人及电话：危涛征  7148171）