宾川县人民政府

政府信息公开

  • 索引号:24565X400/2022-00001
  • 发文字号: 〔2021〕 号
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  • 发文机关:
  • 成文日期:
  • 主题分类:农业、林业、水利

力角镇人民政府关于印发《力角镇第三轮(2021-2025年)草原生态保护补助奖励政策实施方案》的通知

发布时间:2021-11-19   浏览次数:   【字体:

各村委会、镇属有关部门:

力角镇第三轮(2021-2025年)草原生态保护补助奖励政策实施方案》经镇人民政府研究同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。    


     2021年11月19


力角镇第三轮(2021-2025年)草原生态保护补助奖励政策实施方案

根据县农业农村局 县财政局 县林业和草原局《关于印发宾川县第三轮(2021-2025年)草原生态保护补助奖励政策实施方案的通知》(宾农联发〔202110号)文件要求为切实有效实施好第三轮草原生态保护补助奖励政策工作,确保补奖政策落到实处,提高资金使用效益,进一步调动牧民保护草原的积极性,结合镇草原生态保护、建设及上一轮草原生态补奖工作实际,制定本实施方案。

一、总体要求

(一)基本原则

1.保持稳定,强化预期政策目标、实施范围、补助标准、补助对象“四稳定”,坚持牧区生产生活生态协同发展,以农牧民补助奖励为主要实施内容,确保政策实施的连续性,稳定农牧民补奖政策预期。

2.保护生态,绿色发展。贯彻新发展理念,全面推行各项草原管理制度,保护和恢复草原生态环境,夯实牧区经济社会可持续发展基础。

3.权责到位,分级落实。坚持草原补奖资金、任务、目标、责任“四到”,逐级建立目标责任制,完善工作机制,分解任务指标,保障资金安全,维护农牧民切身利益。

4.公开透明,补奖到户坚持政策实施全程透明,做到任务落实、资金发放、建档立卡、服务指导、监督管理“五到户”,接受社会监督,确保政策落实公平、公正、公开。

5.因地制宜,科学实施。科学制定政策实施方案,创新工作方法,因地制宜设计禁牧模式和草畜平衡模式,科学有序推进政策落实。

(二)主要目标

通过实施第三轮草原补奖政策,继续推行草原禁牧和草畜平衡制度,引导农牧民合理配置载畜量,科学利用天然草原,促进草原生态环境持续改善;加快草牧业生产方式转变,促进牛羊生产高质高效发展;稳步提升农牧民收入水平和改善农牧民生活条件,推动牧区生产生活生态协同发展,为巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效街接工作夯实基础。

二、政策内容

(一)实施期限:2021-2025年。

(二)实施范围:全镇8个村委会72个村民小组、4091户牧户实施草原补奖政策。

(三)实施内容

1.草原禁牧补助。严格按照禁牧区域划定的要求,以村组为基本单元,把生存环境恶劣、草场严重退化、不宜放牧地区、水源涵养区的草原划为禁牧区。

2.草畜平衡奖励。除实行禁牧以外的已确权登记的全部草原纳入草畜平衡奖励范围。实施草畜平衡的草原实施季节性休牧和划区轮牧。

(四)实施规模2021年,实施草原补奖政策面积6.06万亩其中,实施草原禁牧补助面积0.78万亩,实施草畜平衡草原奖励面积5.28万亩;2022-2025年实施模,按草原禁牧补助和草畜平衡奖励有关规定确定。

(五)补奖标准统一执行国家标准,即:草原禁牧补助7.5元/亩、草畜平衡奖励2.5元/亩。力角镇草原生态保护补助奖励资金情况:

1.草原禁牧补助:0.78万亩×7.5元/亩=5.85万元

2.草畜平衡奖励:5.28万亩×2.5元/亩=13.2万元。

(六)补奖对象依据补奖对象为承包草原并履行禁牧或草畜平衡义务的农牧民;补奖依据为已确权登记的禁牧或草畜平衡的草原面积,国家另有规定的,从其规定。

(七)实施进度安排每年5月底前,完成农牧户信息采集核实及草原补奖资金兑付实施方案编制6-7月,完成镇级草原补奖资金兑付实施方案批复。8-12月,完成补奖资金发放,并于125前形成工作总结上报。

三、实施程序

(一)各村根据本方案,以村组为单位,按照公平、公正、公开的原则,组织做好补奖面积申报,并在自然村以户为单位按规定张榜公示,公示内容包括牧户户主姓名、组别、补奖资金等事项,公示无异议后,汇总形成各村实施方案,并报镇畜牧兽医、镇财政所、镇林业组等部门备案。

(二)补奖资金通过惠农补贴“一卡(折)通”直补到户。镇财政、镇畜牧兽医组要将实际兑付情况上报财政农业农村局等相关部门。

(三)镇畜牧兽医组、各村村委会要将补奖过程中形成的表格、数据、补奖资金发放清册及银行发放流水等凭证立卷归档保存。

四、保障措施

(一)加强组织领导。各相关站所、各村按职责分工,压紧压实工作责任,加强组织领导,完善工作机制,细化任务分工形成工作合力抓紧抓实草原生态保护补助奖励各项工作。成立草原生态保护补助奖励政策工作领导小组由分管领导担任组长,党政办、财政所、农业农机组、林业组等有关部门为成员的工作领导小组,下设办公室在镇畜牧兽医组,负责处理全镇草原补奖政策实施工作。

(二)加大宣传培训。切实加强工作队伍培训力度,准确掌握政策实施的标准和界限。充分发挥新媒体作用,采取多种形式,加大政策宣传力度,增强农牧民参与政策实施的自觉性、积极性和主动性。

(三)夯实基础工作。分管领导要认真谋划部署,安排专人负责,按规定采集、录入、审核草原补奖政策基础信息,扎实做好信息系统数据录入和管理工作,确保基础信息准确、可靠。

(四)强化资金监管。草原生态保护补助奖励资金按照中央、省级资金和项目管理的相关规定使用,不得统筹用于其他方面。严格执行专账管理,分账核算,专款专用,任何单位和个人不得挤占、截留、挪用和违规使用资金,确保补奖资金及时安全到户。镇财政畜牧兽医组要设立并公布监督电话,接受群众监督,会同镇纪委强化资金发放过程中各环节的监督监管,及时督促整改存在问题,对违规违纪行为依法依规严肃查处。

附件:力角镇2021年草原生态保护补助奖励机制计划分配表