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宾川县人民政府办公室关于建立宾川县社会救助联席会议制度的通知

宾川县政府办公室 〔2021〕 号

各乡镇人民政府、县级各有关单位:

为认真贯彻落实国家和省州关于改革和完善社会救助制度相关要求,加强全县社会救助工作的组织领导,健全分类分层、城乡统筹的社会救助体系,实现全县社会救助事业高质量发展,县人民政府研究决定建立宾川县城乡社会救助联席会议制度(以下简称联席会议)。

一、宾川县社会救助联席会议主要职责

在县委、县人民政府的领导下,研究拟定完善社会救助体系的重大制度、政策、体制和机制,向县人民政府提出建议推进落实关于改革和完善社会救助制度的各项决策部署加强最低生活保障、特困人员救助供养、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、受灾人员救助、临时救助、其他救助帮扶之间,以及

政府救助与慈善帮扶之间的有效衔接巩固拓展脱贫攻坚成果,充分发挥社会救助兜底保障在乡村振兴中的作用不断完善社会救助家庭经济状况核对跨部门信息共享机制;督导推进全县社会救助体系建设;完成县委、县人民政府交办的其他事项。

二、社会救助联席会议成员单位及主要职责

宾川县社会救助联席会议由县民政局、县委宣传部、县委政法委、县委网信办、县发展改革局、县教育体育局、县公安局、县司法局、县财政局、县人力资源社会保障局、县自然资源局、县住房城乡建设局、县农业农村局、县卫生健康局、县应急局、县审计局、县市场监管局、县工业信息和科技局、县统计局、县乡村振兴局、县退役军人局、县信访局、县医保局、县政务局、县法院、县检察院、县总工会、县残联、县红十字会、县税务局、县公积金管理中心、国家统计局宾川调查队、人行宾川支行等33家单位组成。

县人民政府分管领导担任联席会议召集人,联系工作的县机关事务管理局局长、县民政局主要负责同志担任副召集人,各成员单位分管负责同志为联席会议成员,联席会议可根据工作需要调整成员单位。联席会议可根据工作需要,邀请其他相关部门参加。

联席会议组成人员如下:

人:王建春县人民政府副县长

副召集人:杨正军县民政局局长

李松丽县机关事务管理局局长

   员:李建辉县委宣传部副部长、县委网信办主任、县政府新闻办主任

县委政法委副书记

杨敬成县发展改革局副局长、县滇中引水办主任

王晓莺县教育体育局副局长

县公安局副局长

王玉标县民政局副局长

刘学勇县司法局副局长

董占毛县财政局总会计师

张文静县人力资源社会保障局副局长

黄利平县自然资源局副局长

钟立强县住房城乡建设局副局长

赵毕华县工业信息和科技局副局长

王丽娟县农业农村局副局长

杨光辉县退役军人局副局长

毛跃彬县卫生健康局副局长

杨成锋县应急局副局长

李继斌县审计局经责办主任

杨建军县市场监管局副局长

杨志权县统计局副局长

蒋春旺县乡村振兴局副局长

魏雪贵县人民政府正科级信访工作督查专员

县医保局副局长

县政务局副局长

县法院副院长

范玉权县检察院副检察长

县总工会副主席

李光辉县残联副理事长

董爱春县红十字会常务副会长

张万钧县税务局副局长

陈余同县公积金管理中心主任

国家统计局宾川调查队队长

人行宾川支行副行长

联席会议原则上每年召开一次会议,也可根据工作需要临时召开,由召集人或召集人委托的副召集人主持。联席会议议定事项以会议纪要的形式明确,印发至各成员单位及有关方面。重大事项按照程序报批。联席会议下设办公室在县民政局,承担联席会议的日常工作,办公室主任由县民政局主要负责同志兼任,办公室副主任由县民政局分管社会救助工作的副局长担任。联席会议设联络员,由成员单位有关股室负责同志担任。

联席会议各成员单位职责如下:

县委宣传部:充分发挥新闻媒体的舆论引导作用,开展多种形式的社会救助政策法规宣传报道,大力宣传社会救助工作在保障民生、维护稳定、促进和谐等方面的重要作用。指导相关部门,不断提高社会救助信息公开的针对性、时效性和完整性,引导公众关注、参与、支持、监督社会救助工作。

县委网信办:统筹加强网络安全监督管理、信息共享和信息通报工作。统筹协调违法违规收集、使用个人信息等行为的通报与处置工作。

县委政法委:统筹各政法单位建立完善司法救助制度机制,推进法律援助、司法救助与其他社会救助制度衔接。指导政法单位营造诚信救助的风气依法查处骗取社会救助资金或者阻碍国家机关工作人员依法执行职务的违法犯罪行为。

县发展改革局:在牵头编制县级发展规划和相关县级专项规划、深化收入分配制度改革等工作中统筹考虑纳入社会救助的相关内容。会同有关部门落实低收入群体价格临时补贴与物价上涨挂钩的联动机制。加强社会救助信息化建设。支持各乡镇加快农村特困人员供养服务设施建设、归集共享申请和已获得社会救助的家庭成员个人失信记录相关信息。

县教育体育局:建立健全教育救助制度。研究制定教育救助政策并督促落实,加强教育救助与最低生活保障等社会救助制度的衔接,为家庭经济困难学生提供救助。提供申请和已获得社会救助的家庭成员教育救助相关信息。

县公安局:统筹研究户籍制度改革与社会救助政策的衔接。依托人口基础信息库和部门间信息共享机制,依法及时提供申请和已获得社会救助的家庭成员的身份、车辆和户籍相关信息。依法查处骗取社会救助资金或者阻碍国家机关工作人员依法执行职的违法犯罪行为。

县民政局:负责统筹全县社会救助体系建设。牵头拟定社会救助规划、政策和标准,健全城乡社会救助体系;负责研究制定最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、社会力量参与等社会救助相关政策法规;研究制定困难群众救助补助资金和政府购买社会救助补助经费的补助政策和提出测算分配方案,统筹城乡社会救助协调发展。负责低收入家庭认定指导工作和全县低收入人口动态监测信息平台建设。负责建立健全居民家庭经济状况核对机制,联合有关部门制定居民家庭经济状况信息查询办法,做好相关信息核对工作,为社会救助、保障性住房分配、教育救助以及其他涉及居民家底经济状况核对的社会政策提供服务。做好生活无着的流浪乞讨人员的救助工作。联合财政部门加强社会救助资金监督管理,科学制定社会救助绩效评价办法,完善绩效考核指标体系,并按年度组织开展绩效评价工作。按照国家和省级统一规划,积极推进社会救助信息化、标准化建设,建立健全社会救助信息管理平台。承担宾川县社会救助联席会议制度日常工作,加强组织协调,定期通报各乡镇、各部门社会救助工作进展情况,建立专项检查、重点抽查、工作督办等制度。指导各乡镇强化社会救助规范管理,创新工作方式、方法,提升管理服务水平。

县司法局:审查各有关部门报送县人民政府社会救助方面的地方性法规草案和政府规章草案,组织开展司法救助相关工作。

县财政局:审核有关部门报送的资金预算,会同有关部门分配下达和管理社会救助补助资金。按照社会救助财政事权分担机制,落实社会救助财政保障责任。联合县民政局等部门制定我县最低生活保障等社会救助绩效评价办法并组织开展绩效评价,充分发挥财政补助资金绩效。配合相关部门建立健全社会救助标准科学制定和动态调整机制、社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,实现社会救助标准、补助水平与区域经济社会发展相协调。配合民政部门健全完善居民家庭经济状况核对机制,落实全县居民家庭经济状况核对平台建设及维护资金。提供财政供养人员名单。会同县教育体育局落实教育救助政策。会同县住房城乡建设局落实住房救助政策。联合民政等相关部门加强对社会救助资金使用的监管,确保社会救助资金安全运行。联合有关部门强化最低生活保障等社会救助资金的社会化发放,指导县民政局按照国库集中支付制度将最低生活保障资金直接支付到保障家庭账户。会同有关部门通过政府购买服务等方式,加强社会救助能力建设。配合相关部门研究制定加强慈善力量与社会救助衔接机制建设的政策措施。配合县民政局制定完善国有企业参与、支持社会救助工作的政策措施,指导县内国有企业通过多种形式积极参与社会救助活动,为社会救助提供财力、物力和人力等方面的支持和援助

县人力资源社会保障局:健全就业救助制度。对最低生活保障家庭中有劳动能力并处于失业状态的家庭成员,提供就业救助和就业服务,落实就业扶持政策,帮助他们实现就业。做好基本养老保险、工伤保险等社会保险与社会救助制度的衔接。推动实现提供申请和已获得社会救助的家庭成员参加养老保险(职工养老保险缴纳、养老待遇领取、就失业登记服务相关信息共享。

县自然资源局:加强社会救助服务设施用地保障,指导各乡镇、各部门按照《民政部国土资源部关于做好社会救助家庭不动产登记信息查询核对工作的通知》民发〔2017188要求,配合做好申请或已获得社会救助的家庭不动产登记信息查询核对工作。

县住房城乡建设局:建立健全住房救助制度。积极发展公租房,加大农村危房改造力度,切实保障住房救助对象的基本居住需要。探索建立农村低收入群体住房安全保障长效机制。提供申请和已获得社会救助的家庭成员房产交易相关信息。

县公积金管理中心:依法提供申请和已获得社会救助的家庭成员住房公积金相关信息,推动住房公积金信息系统和居民家庭经济状况核对系统平台、婚姻登记信息系统依法共享信息。

县农业农村局:配合民政等有关部门,发挥农村社会救助在乡村振兴中的作用,指导各乡镇、各部门加强申请和已获得社会救助的家庭成员涉农补贴相关信息共享。

县退役军人局:建立健全军人救助制度。牵头研究制定退役军人救助政策并督促落实,加强救助政策与优抚政策的制度衔接,为家庭经济困难退役军人及优抚对象提供救助。

县卫生健康局:配合有关部门建立健全医疗救助制度。开展疾病应急救助工作。加强对医疗救助定点医疗机构的监管。配合相关部门加强卫生健康信息系统和医疗救助信息系统的对接,指导定点医疗机构做好医疗救助一站式即时结算。做好涉及社会救助对象的孕产妇保健、严重精神障碍、慢性病、传染病、地方病等公共卫生服务管理。配合提供申请和已获得社会救助的家庭成员重大疾病病人和死亡人员相关信息。

县应急局:健全完善自然灾害应急救助体系。逐步建立与经济社会发展水平相适应的自然灾害救助标准调整机制。统筹做好受灾人员应急期救助、过渡期生活救助、冬春临时生活困难救助和因灾倒损民房恢复重建等工作。配合民政部门建立受灾人员救助与最低生活保障、临时救助等社会救助制度的衔接机制。

县审计局:联合财政等相关部门加强对社会救助资金使用的监督督促民政等相关部门加强社会救助资金的监管,确保社会救助资金安全运行。

县市场监管局:提供申请和已获得社会救助的家庭成员市场主体相关信息。

县统计局:配合有关部门完善社会救助标准,协助有关部门建立动态调整低收入群体价格临时补贴与物价上涨挂钩联动机制。

县乡村振兴局:会同有关部门,研究完善巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接的社会救助政策措施,指导各乡镇、各部门在乡村振兴中对符合条件的社会救助对象给予政策帮扶支持。

县信访局:畅通信访渠道,协调推动有关责任部门妥善处理群众反映的涉及社会救助领域的信访事项。

县医保局:健全完善医疗救助制度、指导各乡镇、各部门做好资助重点救助对象参加基本医疗保险工作,规范实施住院、门诊救助。会同相关部门建立健全脱贫人口重特大疾病保障机制,加强医疗救助与基本医疗保险、城乡居民大病保险以及商业补充保险等制度的衔接。完善一站式即时结算信息平台。支持引导慈善力量参与医疗救助,形成有效补充。提供医疗救助对象参保、结算信息。

县政务局:进一步推进政务服务数据共享,配合县民政局优化政务服务,实现最低生活保障、临时救助等政务服务事项便捷办理。完善全县政务服务平台授权代理、亲友代办等功能,方便不使用或不会操作智能手机的群众网上办事。

县法院:完善法律援助政策法规,提供申请和已获得社会救助的家庭成员的离婚案件结案的相关信息。

县检察院:健全完善司法救助制度机制,坚持救急解困、一次性救助、公正救助、及时救助、属地救助原则,开展司法救助工作,做好司法救助与社会保障制度衔接。

县总工会:指导工会组织开展送温暖、职工互助互济等活动,做好工会帮扶与社会救助制度的有效衔接;开展城市困难职工解困脱困工作,帮助符合政策的困难职工家庭获得相关社会救助政策。

县残联:指导各乡镇做好残疾人保障工作,并加强与各项社会救助制度的衔接配合;指导各乡镇帮助符合条件的残疾人获得相关社会救助政策。提供申请和已获得社会救助的家庭成员持证残疾人相关信息。

县红十字会:发挥自身优势,组织动员社会力量为困难群众提供帮扶,为慈善力量参与社会救助提供样板和经验。

县税务局:贯彻落实支持社会救助的税收政策。依法提供申请和获得社会救助的家庭成员缴纳税收的相关信息。

县工业信息和科技局:依法提供相关主体和个人的网络备案和网络服务信息。会同有关部门及时曝光和处置通过互联网违法违规收集、使用个人信息等行为,保障申请和已享受社会救助的家庭成员个人隐私信息安全。

国家统计局宾川调查队:统计、发布城乡居民生活消费支出、家庭人均收入等基础统计数据。及时提供相关价格指数等统计数据,配合有关部门完善低收入群体价格临时补贴与物价上涨挂钩联动机制。

人行宾川支行:指导各银行业金融机构依法提供申请和已获得社会救助的家庭成员的相关银行账户信息。

三、工作要求

各成员单位要按照职责分工,主动研究社会救助工作有关问题,提出政策建议及时牵头单位提出需要联席会议讨论的议题,认真落实联席会议确定的工作任务和议定事项,及时处理社会救助工作中需要跨部门协调解决的问题。各成员单位要加强沟通、密切配合、相互支持、形成合力,充分发挥好联席会议作用,共同推进全县社会救助事业高质量发展。联席会议办公室要加强对联席会议议定事项的跟踪督促落实,及时向成员单位通报有关情况。联席会议组成人员因工作变动调整的,由成员单位相应岗位职责人员自行递补,报联席会议办公室备案,不再另行发文

20211021

    (此件公开发布)

宾川县人民政府发布