宾川县“十四五”现代物流业发展规划

 

 

 

 

 

 

 

  

2023

目  录

 

前言

一、

（一）发展基础

（二）面临形势

1.带来机遇

2.面临挑战

二、宾川县物流发展现状

（一）产业发展现状分析

（二）经济社会现状分析

（三）交通条件现状分析

1.综合交通网络初步形成

2.运输服务水平进一步提升

3.公路养护管理水平稳步提升

4.邮政基础设施网和枢纽节点建设稳步推进

5.交旅融合发展初见成效

6.交通信息化智能化水平显著提升

（四）物流发展现状分析

（五）工业经济现状分析

三、发展目标与定位

（一）指导思想

（二）基本原则

（三）发展目标

（四）发展定位

四、空间布局

（一）发展布局

（二）物流网络布局

（三）物流产业布局

五、主要任务

（一）做强金沙江干热河谷果蔬产业

（二）加快区域性果蔬集散分拨中心建设

（三）争创水果类国家级外贸转型升级基地

（四）加快绿色制作产业培植

（五）做大石材加工业，发展新型建材业

（六）提高冷链物流服务质量

六、重点项目

（一）宾川高原特色农产品加工冷链智慧物流园建设项目

（二） 县域商业建设行动项目

（三） 宾杰公司年产20万吨高原特色水果精深加工冷链物流项目

（五） 宾居镇“橘葡仓”项目

（六） 宾川县快递共同配送建设项目

七、保障措施

 

前  言

 

“十四五”时期（2021—2025年）是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我县加快转型、实现高质量发展的重要转折期。科学制定和有效实施《宾川县“十四五”现代物流业发展规划》（以下简称《规划》），准确把握宾川现代物流业发展目标，认清现代物流业发展面临的新形势、新任务和新要求，抢抓重大发展机遇,加快推进物流业结构调整和动能转换，推动现代物流业高质量发展具有十分重要的意义。

宾川县土地面积2562.67平方千米，位于云南省西部，大理白族自治州东北部，金沙江南岸干热河谷地区。地处北纬25°32’～26°12’、东经100°16’～100°59’之间。南北长72.8千米，东西宽68.7千米。东与楚雄州大姚县接壤，南连祥云县，西与大理市交界，北与鹤庆县和丽江市永胜县毗邻，南方丝绸之路、茶马古道的支线穿境而过，县城由凤太线连接州府下关，距离56千米，距省城昆明350千米，祥宁线自宾川坝子纵穿南北。宾川是大滇西旅游环线上的重要节点，是内地通往南亚东南亚、滇西，以及北进川渝的重要门户，是大理半小时经济圈的重要城市，为农旅融合提供新契机。大力发展现代物流业，适应宾川特色水果、蔬菜、畜牧业鲜活产品保鲜增值的需要，按照建设大理州“北进川渝”通道重要节点的要求，加快现代物流体系建设，打通物流最后一公里，形成覆盖城乡、融通三产、服务生产生活的现代物流网络，全面提升现代物流产业规模和效率。

一、发展环境

（一）发展基础

“十三五”以来，宾川县按照持续打好“三大攻坚战”，全力打造“三张牌”的要求，经济总量实现新突破，脱贫攻坚取得决定性成就，基础设施日益完善，产业结构持续优化，可持续发展卓有成效。

1.综合经济实力明显增强。“十三五”期间，全县经济稳中有进，地区生产总值迈上百亿元台阶。2020年全县地区生产总值143.26亿元，是2015年86.31亿元的1.66倍，年均增长6.8%（按可比价测算）；人均地区生产总值完成38816元，是2015年23700元的1.64倍，年均增长6.51%;社会消费品零售总额39.8亿元，是2015年21.01亿元的1.89倍，年均增长13.63%;城镇、农村居民人均可支配收入分别可达38326元、18181元，是2015年27268元、11913元的1.41倍、1.53倍，年均增长7.05%、8.82%。县域经济省级考核排名从2015年全省的第88位上升至2019年第20位，2018和2019年连续2年评为全省“跨越发展先进县”。

2.交通设施支撑显著增强。路网建设扎实推进，第一条高速公路（大永高速）顺利实现通车，宾南高速和宾鹤高速全面开工建设，新大攀高速、大攀铁路前期工作稳步推进，“四好农村路”州级示范县创建通过验收。“十三五”末，公路通车里程4622

千米，有公路桥梁75座，全县10乡镇全部通油路，90个村（居）委会全部实现通畅硬化，行政村通班车率100%，宾川县公路运输总周转量114623.8万吨千米，同比增35%；完成水上运输总周转量20.21万人/千米，同比增10.8%；多式联运和运输代理业企业营业收入同比增0.6%。

3.物流配送体系逐步完善。以电子商务进农村综合示范县项目为契机，建成1个县级配送中心、1个县级快递集散中心、41个乡镇、村级电商服务站点、9家快递公司、108个快递网点，拥有配送车辆12辆，物流配送、投递里程为3000公里，有效完善了县、乡（镇）、村三级物流配送体系。配送实效不断提高，配送时间由原来的3-4天缩短到1-2天，配送费用由原来的每单1元降低到0.6元，农产品上行快递费用降至2.5-4元每单（3KG内）。

4.商贸市场主体培育成效显著。“互联网+”新业态、新模式不断呈现，商贸流通、电子商务等服务业提速发展，商贸流通企业升限纳统初见成效。截至目前，农产品冷链物流建设沿公路往坝区各乡镇辐射分布，全县共有148家物流经营主体，限额以上企业达61户，培植电商销售企业129家，实现线上销售2.61亿元。2020年，全县外贸实绩企业10户，外贸出口总额完成4.47亿元人民币，居全州第一。2022年全县外贸进出口企业增至20户，出口额完成15.41亿元人民币，同比增128%，占全州进出口总额的63%，实现翻倍式增长。

5.互联网建设持续拓展。结合宾川县新型城镇化、县城老城区强弱电人地、宾南高速公路通信线路迁改、“三水”“四通”等项目建设，实施了“宽带中国光网建设工程”、物联网基站建设、无线网络基站、家庭宽带扩容等网络基础设施项目建设，电信基础设施进一步完善，城镇光网覆盖率100%、自然村光纤综合覆盖率83.7%。

6.现代农业提质增效。以葡萄、柑桔等水果为主导的高原特色农业产业体系、生产体系、经营体系和品牌体系不断完善，形成全县优质水果抱团发展新格局，被列为全国农民合作社质量提升整县推进试点县及全省“一县一业”水果产业示范县，注册区域公共品牌“宾果儿”商标并广泛推广。2020年全县农业总产值达119.54亿元，比2015年73.23亿元增46.31亿元。

7.物流政策及资金争取得到扶持。2022年宾川县就推动物流重点领域发展系统性建立领导推进机制，成立了物流保通保畅工作专班，基本形成高位推动、部门协作、上下联动、责任清晰、分工明确的现代物流业推进合力。共为商贸企业争取资金1629万元，其中：县域商业体系建设资金900万元、省级外贸转型升级基地建设资金200万元、冷链物流奖补资金230万元、中央促进外贸稳中提质项目补助106万元、4户外贸龙头企业获得云南省外向型农业发展百强企业奖补资金100万元、12户企业获得州商贸流通领域稳增长奖补资金52万元、千企冲刺奖励资金25万元、培训资金16万元。

综上所述，宾川县现代物流业在宾川县委、县政府的高度重视和正确领导下，全县现代物流产业按照“创新驱动、转型发展”的总体要求，物流业保持较快增长。但面临新的形势和要求，仍然需要补齐短板。

（1）冷链物流缺乏整体规划，冷库网点布局不合理。一是由于我县农业产业化程度和产供销一体化水平不高，虽然产销量很大，但在初级农产品和易腐食品供应链上，缺乏供应链上下游之间的冷链物流整体规划。二是冷库区位布局、空间布局不够合理，功能发挥不充分。大部分冷库集中在金牛镇、力角镇，零星分布在祥宁路两侧，冷链物流网点低层次、同构化盲目自发建设，没有统一的市场规范物流体系，无物流集散中心，物流基础设施薄弱、资金缺乏，尚未形成农产品冷链物流体系，缺乏生产、加工、储藏、销售等在内的新鲜农产品冷冻冷藏链。

（2）现代物流龙头企业缺乏。一是我县物流企业组织化水平和集约化程度不高，总体仍然处于小、散、弱的状况，大型企业数量少，更缺少辐射带动能力强的龙头企业。大多数物流企业经营规模小，信息化、智能化程度低，装备技术水平和管理手段落后，提供一体化解决方案和物流增值服务能力不足，只能提供传统的运输、配货和仓储服务。二是物流业招商引资力度不大，装备制造、农产品加工企业没有实现主业与物流服务剥离，第三方冷链物流企业数量较少，发展滞后。

（3）冷链物流的硬件设施陈旧落后，冷链运输率低。一是农产品冷链设施投资较大，企业投放资金不足，目前配备的设施、设备功能不够齐全，加之运营使用、保养维护专业知识缺乏，导致经营风险大，设备折旧率高，物流配套设施服务体系的档次、规模跟不上经济发展的需要。农产品冷库多数于2007年至2014年建设，部分设备已陈旧老化，现代化水平低，安全隐患大，急需更新换代。二是由于冷链物品的质量要求高，冷链车冷藏技术、制冷追踪技术要求高、车辆成本较大等问题，导致冷链车数量不足；农特产品冷藏运输率较低，主要以初加工或不加工方式，由外地客商或本地经纪人收购为主。三是电子商务的迅猛发展加快了货物运输的分流，大量货物不经周转直接从货源地运达客户，减少了物流园区、批发市场的货物周转量，对实体物流运输企业发展带来较大冲击。

（4）冷链物流综合信息平台和冷链物流人才缺乏。一是缺乏综合冷链物流信息平台，冷链物流信息不畅，资源整合不足、物流企业各自为战，和相关产业的互动性不强，甚至在高成本、低收益、微利润状态下运行，没有形成系统的供应链网络。二是从事冷链物流的人员有的是从传统的仓储和运输企业的搬运、装卸等岗位转移而来；有的是直接招聘的农民工，缺乏系统的冷链物流操作培训，大部分不具备物流专业知识，对操作原理、各业务环节的衔接、作业流程、行业标准、服务规范、现代信息技术应用等知识知之甚少。

（二）面临形势

1.带来机遇

（1）重大战略政策部署带来的机遇。“一带一路”建设、长江经济带、中国—中南半岛经济走廊、孟中印缅经济走廊等多个国家战略交汇叠加，使云南区位优势和开放潜力加速释放，随着《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效实施、中老铁路建成通车，“新消费时代”即将开启，新一波的政策红利将激发新一轮的经济活力。宾川作为欠发达地区需要积极激活本地优势要素，畅通商贸物流助力消费工作的恢复，为宾川加快发展指明了方向，对加快形成国际物流大通道带来重大历史性机遇。

（2）大理空间布局新调整带来的机遇。大理州委、州政府提出“双核五组团”产业协调发展和“两城一区、三个走在前列”的战略目标，争创大理国家级洱海保护绿色发展示范区，加快洱海流域转型发展和构建现代特色产业体系，打造“445”千百亿级重点产业集群和以“一带三道十八廊”为重点的“漫步苍山洱海”世界级文旅产品，为宾川发挥水果、文旅、能源资源优势，融入“445”千百亿级重点产业集群，推动一二三产业融合发展，打造宾川现代特色产业体系，提供了有力支撑。

（3）宾川现有良好基础优势带来的机遇。近年来，宾川县不断加大结构调整、产业转型力度，构建以高原特色农业为引领的产业体系，积聚了转型振兴发展的动能。形成了“坝区葡萄园、坡地桔果园、山区核桃园、沿江咖啡园”立体区域化特色农业布局，拥有以鸡足山为代表的独特丰富文旅资源,交通基础设施、现代化水网日臻完善，成为全州“北进川渝、东连滇中”的关键节点，阿里巴巴“千县万村”试点县和电子商务进农村综合示范县建设项目，创新了物流配送方式，基于宾川良好的资源优势，迫切需要构建产业规模化、组织化程度高的现代物流体系。

（4）宾川经济的高速增长带来的机遇。2021年宾川县域经济实现了“高开稳走”。地区生产总值一季度实现高速增长，二、三季度增速均排名全州第一，全年地区生产总值增长9.6%，超县人代会目标0.6个百分点；一般公共预算收入突破6亿元大关、增长6.7%；城镇居民人均可支配收入增长9.3%，农村居民人均可支配收入增长10.2%。宾川县经济的快速发展为宾川现代物流产业发展奠定了良好的基础，为物流产业转型升级带来历史性的机遇。

2.面临挑战

（1）国际形势带来的挑战。全球经济一体化进程的加快，“单边主义”“贸易保护主义”“地域政治冲突”明显，企业面临着尤为激烈的竞争环境，资源在全球范围内的流动和配置大大加强，世界各国更加重视物流发展对于本国经济发展、人民更加重视物流的现代化，从而使现代物流呈现出一系列新的发展趋势。在“一带一路”倡议影响下，宾川作为大理州重要的物流枢纽节点之一，应主动融入“双循环”高质量发展格局，尽快形成“一中心多节点”覆盖全县，辐射鹤庆、永胜等地的主要农产品产地冷链物流体系。

（2）区域竞争带来的挑战。随着洱海保护任务的推进，洱海流域产业及人口的转移速度加快，省内各州市、州内各县市之间大要素、大资源、大项目争夺日益加剧。从2019年全州各县市GDP排名来看，宾川与排名第二的祥云县相比差46亿元，排名第四的鹤庆县县域经济发展迅猛，而宾川财政实力不足、工业经济基础较弱、整体增速放缓，从总量来说没有绝对的领先和竞争优势。因此，宾川需要打破传统思维，合理谋划并促进重大项目落地实施，持续快速推进发展，以降低州内排名“退位”的风险。

二、宾川县物流发展现状

“十三五”以来，在宾川县委、县政府的高度重视和正确领导下，全县现代物流产业按照“创新驱动、转型发展”的总体要求，物流业保持较快增长，服务能力显著提升，产业结构优化加快，发展短板全力补齐，发展环境持续向好，为宾川县融入和服务国家战略、实现转型发展提供了有力支撑。

（一）产业发展现状分析

1.农业资源优势：近年来，在县委、县政府的正确领导下，在省州各级各部门的指导帮助下，宾川县精心培植优质水果、特色蔬菜、经济林果、畜牧业、生物药业和烟草产业等“六大高原特色产业”，这些产业已成为宾川农业增效、农民增收、农村经济繁荣的骨干产业。宾川先后被命名为“国家级出口食品农产品质量安全示范区”、“国家级高效节水灌溉示范县”、“国家级农业科技示范园区”、“国家农产品质量安全县”、云南省首批“高原特色农业示范县”、“云南省农产品质量安全示范县”、被省委、省人民政府列为“云南省‘一县一业’水果产业示范县”。宾川柑桔产区被评为“第二批中国特色农产品优势区”，被国家质检总局列为“全国有机农产品认证示范创建区”。宾川被授予“中国柑桔之乡”、“中国葡萄之乡”、“中国水果之乡”、“中国果菜无公害十强县”等称号。随着高原特色农业现代化进程的加快，为农产品加工流通业、乡村旅游和休闲农业等二三产业的融合发展奠定了坚实基础。

2022年，农林牧渔业总产值146.5亿元，同比增10%。其中农业产值122.77亿元，林业产值2.46亿元，畜牧业值14.87亿元，渔业产值1.62亿元，农林渔牧服务业产值4.8亿元。城镇居民人均可支配收入43063元、增长2.8%，农村居民人均可支配收入21538元、增长7.5%。全县耕地62.71万亩，建成高标准农田29万亩、高效节水灌溉面积34.7万亩。

2022年，全县高原特色现代农业重点产业主要包括：

水果产业：种植面积34.5万亩，总产84.86万吨，实现产值70.58亿元。其中葡萄17.29万亩，挂果15.96万亩，总产44万吨，产值43.12亿元；柑桔10.23万亩、挂果6.23万亩，总产18.33万吨，产值15.33亿元；其他水果7.26万亩，总产14.82万吨，产值12.13亿元。

蔬菜产业：种植面积达18.91万亩，产量40.85万吨，产值21.43亿元，种植品种以大蒜、香葱、菜用豆类为主。

畜牧产业：肉类总产量3.29万吨，畜牧业产值14.87亿元。

其中生猪存栏21.12万头、出栏31.05万头，牛存栏5.24万头、出栏1.72万头，羊存栏15.05万只、出栏16.3万只，活家禽存栏76.13万羽、出栏112.01万羽。

2.自然条件优势：气候资源优势。宾川县位于云南省西部、大理州东北部金沙江南岸干热河谷地带，是四川通往滇西和南亚的枢纽和门户。地处北纬25°32′～26°12′，东经100°16′～100°59′之间。东依渔泡江与楚雄州的大姚县接壤，南与本州的祥云县相连，西与本州的大理市、洱源县交界，北与本州的鹤庆县及丽江市的永胜县毗邻。境内最高海拔3328m，最低海拔1104m。属中亚热带冬干夏湿低纬高原季风气候区，素有“天然温室”、“热区宝地”之美誉。主要特点是光照充足，热量丰富，干旱少雨，立体气候明显。年平均气温18.3℃，最高气温38.2℃，最低气温-6.5℃。春季气温回升快，平均每月回升5℃左右。年平均昼夜温差15.4℃，年总积温最高为6852.3℃，大于等于10℃有效积温5954℃，年平均日照时数2719.4小时，无霜期294天，年平均降雨量560mm，雨季6-10月降雨量占全年降雨量的96.1%，干季11月至次年5月，占全年降水量的25%，平均风速1.8米/秒。冬春干暖、夏秋凉湿，春温高，秋冷迟，且雨热同季，干湿分明，极有利于农作物和经济林木的生长。

3.土地资源优势：宾川县国土总面积2562.67km²，其中，山区2136.42km²，坝区426.25km²，全县耕地77万亩。地质以朱罗系紫红色沙岩、泥岩、杂色泥沙岩的三迭页岩及二迭系的玄武岩分布最广。宾川境内土壤有8个土类（棕壤、黄棕壤、紫色壤、红壤、石灰土、燥红土、水稻土、暗色冲击土）、16个亚类、25个土属、87个土种（其中耕作土种70个、自然土种17个）。以黑鸡粪土、黄鸡粪土、黄泥沙土中等肥力的1-2级为主，占土地面积的68.5%。

4.植物资源优势：独特的气候条件和土地资源适宜于种植320多种农作物生长，特别适宜于葡萄、柑桔、香葱、大蒜等优质果蔬的规模化种植、产业化经营，且农作物产量高、品质好，具有发展高原特色现代农业产业具有得天独厚的资源禀赋和优势条件。此外，还有珍稀濒危植物21种，乔木123种（含果树）、竹类9种，花卉100余种，草类501种，药用植物373种，菌类44种。

（二）经济社会现状分析

1.产业布局合理：2022年，全县以优质水果、特色蔬菜、经济林果、畜牧业、生物药业、烟草和粮食为主的高原特色农业总产值达166亿元，绘制出了一幅“坝区葡萄园、坡地桔果园、山区核桃园、沿江咖啡园”的产业蓝图，区域、规模、特色日益彰显。

2.产业规模凸显：全力打造世界一流“绿色食品牌”，2019至2022年，连续三年创建为云南省“一县一业”水果产业示范县，紧紧围绕提升水果“五化”目标，项目集中打造了11个“绿色食品牌”产业示范基地，充分发挥示范引领作用，带动特色优质水果种植面积34.5万亩，实现产值77亿元。

3.专业水平较强：在巩固发展水果产业“一县一业”的基础上，遵循市场规律，尊重农民意愿和首创精神，推动“一村一品”示范村建设。国家农产品质量安全县创建成果持续巩固，5家经营主体11个产品1.15万亩通过绿色食品认证，正在申请待认证的有14个产品1.44万亩，新增有机食品认证面积4700亩；累计认证“三品一标”产品64个、国家地理标志证明商标8个、“云南省十大名果”2个；全县已取得出口基地备案资格企业50户（通过水果包装厂注册登记备案17户），备案面积达29.9万亩，取得自营进出口经营权企业32户。全县累计抽样检测16377个批次，合格16343个，合格率99.79%。深入推进化肥农药“零增长”行动，建立绿色防控示范区32个、示范面积4.5万亩，在水果、蔬菜、大蒜等作物上推广绿色防控技术90.22万亩次，绿色防控覆盖率44.40%。投入30余万元，开展了废旧薄膜、棚膜、农药包装废弃物回收。

4.市场营销通畅：依托资源优势和产业优势，引进外资兴建市场，产业化经营迈出较大步伐。建立了“公司＋基地＋专业合作组织＋农户”的产业化经营模式，农业产业化朝着规模化、专业化、市场化方向发展。在全省率先实现了“农超对接”，沃尔玛、家乐福等国际大型连锁零售企业纷纷到宾川建立农超对接基地，实现了宾川农产品直供大型超市的突破，促进了全县优势农产品的外销，水果、蔬菜远销到港、澳、台和北京、上海、重庆、四川、广东等20余个省市，部分产品远销到俄罗斯、中东及东南亚国家，成为云南省优势农产品产销大县之一。

5.品牌优势明显：现有34家企业免费使用“宾果儿”区域公共品牌，品牌使用率不断攀升。有效认证无公害农产品38个、绿色农产品11个、有机农产品20个、绿色有机认证面积6.7万亩，确保了宾川电商产品安全、优质，有力促进了农产品上行。精心组织开展了宾果儿·楼铁源阳光玫瑰万里行，赞助宾川“葡萄妹”杨洋（艺名阿吉西雅）上《星光大道》宣传家乡、宣传宾川水果，在大理机场、丽江机场设置“建设世界一流水果之乡、文化旅游目的地”宣传广告位等系列宣传推介活动，进一步提升了宾川水果的知名度和影响力。“请进来”引得更强更好。引进正邦集团成立宾川亚汇生猪养殖场，总投资达6000万元；组织入库了宾川山源中药材种植专业合作社宾川县大营镇三七种植项目和宾川县三道力农业开发有限公司“柑橘‘明日见’采摘园”项目，投资总额10353万元。参与引进深圳茂雄年产5万吨精品果蔬加工生产线及冷链物流项目，与深圳市鑫荣懋果业科技产业有限公司合作建设宾川葡萄品种改良中心。

6.旅游资源丰富：佛教圣地鸡足山是全国44个重点风景区大理景区的一个重要景区，是国家评定的4A级景区，是享誉南亚、东南亚的著名旅游胜地。宾川县以鸡足山4A级旅游景区为龙头，推动农业和旅游服务业有机融合，8个村被列为国家传统村落，拉乌乡、鸡足山镇被命名为“国家级生态乡镇”，州城镇被命名为“国家级历史文化名镇”，建成省级旅游特色村1个，发展生态旅游为特色的“农家乐”和农业休闲观光园50多户，带动了餐饮、住宿、娱乐、运输等服务业快速发展。2020年，全县接待旅游人数407.9万人次，其中：国（海）外旅客2.14万人，旅游社会总收入81.77亿元，三次产业融合发展初具雏形。

（三）交通条件现状分析

 

近年来，宾川县紧密围绕“一带一路”倡议、长江经济带等国家战略部署，着力加大交通基础设施建设投资力度，不断优化运输结构，努力提升服务质量，综合交通建设初具规模，交通的支撑、引领和基础性功能不断增强，有效服务于当地社会经济发展。宾川县坚持“建设是基础，管养是关键，方便人民群众安全出行是最终目的”的理念，着力在建、管、养、运上下功夫，全面完成了县际油路建设，以“提中间、建两头”的思路，重规划，强建设，着力提高交通路网综合能力，路域环境明显改善，基本实现群众出行安全便捷的目标。

1.综合交通网络初步形成

公路基础设施建设成效显著，等级结构进一步优化。截止2020年底，全县通车里程达4622公里，其中，国道59.5公里，省道227.745公里（含地高网大永高速公路4.979公里），县道330.496公里，乡道647.303公里，村道587.377公里，库外2769.579公里，公路桥梁75座，全县10个乡镇90个行政村道路硬化率100%，通客车率100%，全县1208个村民小组中通硬化路1098个硬化率90.89%，全县交通形成了纵横交错、干支相连、路网相通的大格局。

2.运输服务水平进一步提升

2020年，全县年末车辆拥有量15万辆，同比下降1.3%。全年货物运输总量2954万吨，同比增长2.8%；货物运输周转量564620万吨公里，增长7.7%。全社会客运量1237万人次，同比下降16.2%；客运周转量74554万人公里，下降16.2%。

3.公路养护管理水平稳步提升

“十三五”期间，面对养护资金不足、交通流量不断增长、自然灾害频发等压力和挑战，通过深化内部管理机制改革、实施劳动养护竞赛、提升职工养护技能、推广新技术、新工艺和新材料的运用，全力维护国省干线及农村公路路况稳定，公路优良路率稳步提升，切实保障了社会公众出行需要。

4.邮政基础设施网和枢纽节点建设稳步推进

依托综合交通网布局邮政快递运输网，形成多条各种方式邮路。实现“村村直通邮”，加快邮政局所、揽投站点、智能信包箱、新型信件等邮政终端本地网布局，推动快递末端网络下沉。2020年，全年邮电业务总量29.46亿元，同比增长33.9%。其中，邮政业务总量0.9亿元，增长61.5%;电信业务总量28.56亿元，增长33.2%。

5.交旅融合发展初见成效

以推进交通事业为主线，以融合发展为手段，以公路资源为基础，以旅游资源为依托，采用“美丽公路+旅游”、“美丽公路+文化”、“美丽公路+产业”等模式，构建美丽交通走廊，大力发展绿色交通。充分挖掘旅游资源，提升景区、景点可达性，实现公路建设、环境保护、旅游开发、群众致富和谐统一。

6.交通信息化智能化水平显著提升

“十三五”期间，宾川县积极开展科技创新工作，高度重视科技成果的转化及推广，突出科技在交通运输中的引领作用，为交通发展提供了良好的技术支撑。

7.绿色平安交通深入推进，可持续发展能力不断增强“十三五”期间，积极响应国家、行业号召，绿色交通方面，全力推进低碳资源节约型示范项目，节能减排工作取得显著进展。平安交通方面，逐渐稳定交通运输安全生产，运输服务保障能力显著提升。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（四）物流发展现状分析

依托高原特色农业发展，采用“农户+现代农业+出口基地+食品加工企业+电子商务”的模式推进云南省高原特色食品加工产业园建设，培植推动工业产业链不断延伸，形成了鲜食水果包装制品、冷藏及农产品初加工配套服务体系。

1.冷链仓储方面。宾川县农产品冷链物流建设以金牛镇果蔬交易中心为中心点，沿公路往坝区各乡镇辐射分布，据2021年1月统计，全县共有148家经营主体，共610779立方，其中多为冷藏保鲜库和预冷库，气调库有3座；目前，冷库多用于葡萄、柑橘、蔬菜、香葱种子、大蒜种子的预冷保鲜和储存，11月至次年5月多用于柑橘储存和冬早蔬菜的预冷发货，5-10月宾川葡萄上市，多数冷库用于葡萄预冷发货，部分冷库用于冷藏温江蒜种和小香葱葱头。

2.电商方面。2022年电商工作紧紧围绕“政府推动、企业主体、市场主导、协会引领”的思路，依托宾川高原特色资源优势，以项目建设为抓手，扎实开展了产品开发、完善物流和追溯体系、打造区域品牌、培育经营主体等工作，2022年网络销售额达2.61亿元，同比增25.40%，电商产业发展势头良好。立足宾川特色农业发展优势，结合电商营销的时效性，分别开发了以葡萄、柑桔、软籽石榴等为主的“宾果儿”系列可电商化水果产品；开发了以核桃、咖啡等可电商化干果产品，开发了大蒜、贡菜等可电商化蔬菜产品，挖掘了韭菜腌菜、青菜腌菜、饵丝、米线、土碱饼等小宗产品，并根据客户对产品档次的要求不同分为高、中、低档，研发制作了“宾果儿”7系列22款包装箱。目前，我县柑橘、葡萄、石榴、冬桃、苹果、枣、梨、紫皮蒜、贡菜（莴笋）、咖啡、核桃等11类农特产品在淘宝、抖音、快手、微信等平台实现网络销售。截至目前，全县培育电商企业129家、微商3000余人，在各电商平台开设店铺3477个，带动就业10000余人，为农村电商健康持续发展和乡村振兴战略实施提供了人才保障。

3.快递方面。物流配送体系逐步完善，以电子商务进农村综合示范县项目为契机，建成1个县级配送中心、1个县级快递集散中心、41个乡镇、村级电商服务站点、9家快递公司、108个快递网点，拥有配送车辆12辆，物流配送、投递里程为3000公里，有效完善了县、乡（镇）、村三级物流配送体系。配送实效不断提高，配送时间由原来的3-4天缩短到1-2天，配送费用由原来的每单1元降低到0.6元。大力发展“共同分拣、共同配送”，整合快递、供销、商贸、交通等物流资源，在日用消费品、农产品上行的基础上搭载电商快递，推动商流物流统仓共配、提升物流效率，降低物流成本，建设末端快递站点，完成“最后一公里”配送。由韵达、申通、圆通、极兔四家快递公司运用现代作业设备共同分拣、共同派送、共同运营，着力推进本县域快递业务健康发展。在县内建设80-90个服务站点，包括站点的标准化建设，整合32个末端，完成县城快递网点资源整合，所有末端站点均已配置扫描设备、打印设备。

4.其他方面。全县现有农产品加工企业333个，专业合作社661个，认定农业庄园26个、家庭农场192个、专业大户2920户。其中，国家级农业龙头企业1户，州级以上农业重点龙头企业21户，兴宏达等3户合作社进入全国农民合作社500强，被列为全国农民合作社质量提升整县推进示范县。农村实用人才（培育新型职业农民）1587人，农业经纪人5000余人，产业规模化、组织化程度不断提高。

（五）工业经济现状分析

宾川光热、风力、水资源丰富，已规划21个选址308万千瓦装机容量的光伏项目，为加快推进水电、风电、太阳能发电等清洁能源项目建设提供了基础保障，同时随着绿色能源的开发利用步伐加快，重点发展以生产能源装备制造原件为主的能源装备产业将快速落地发展，县域内电网和电力枢纽的规划建设也将同步得到持续加强。洱海周边水泥产业、砂石骨料产业和相关产业转移宾川，为大力发展绿色建材产业提供了良好的工业产业发展机遇。同时宾川石灰石、玄武岩等矿产资源储量丰富，品位较高，为洱海流域水泥行业等产能转移宾川水泥、砂石骨料、玄武岩、石灰等建材产业和关联下游产业发展提供了历史舞台，巨大的市场需求为绿色建材产业发展提供了可靠保障。“十三五”末，全县完成工业总产值达70亿元,“十三五”期间全县累计完成非电工业固定资产投资31.5亿元，完成工业税金1.6亿元，实现能源产业工业总产值14.9亿元，实现高原特色农产品加工产业工业总产值24.1亿元，实现建材产业工业总产值22.4亿元。

三、发展目标与定位

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届一次全会精神，全面落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和省委省政府、大理州委州政府决策部署，按照宾川县物流产业发展目标，优化物流网络建设布局，推动物流业与相关产业融合发展，大力发展冷链物流、保税物流、电商物流、跨境物流、云物流等新兴物流，发展物流新技术新业态新模式，加强物流标准化建设和绿色发展，引培具有市场竞争力的物流企业，构建高效的冷链物流体系和城乡配送网络，努力将宾川建设成为“北进川渝”重要的物流枢纽和重要节点，带动宾川经济高质量发展。

（二）基本原则

1.市场驱动，政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业的市场主体地位，激发市场竞争活力；更好发挥政府作用，到位不缺位，有为不越位，在规范行业运行秩序、营造良好营商环境等方面重点发力。引导资金、人才、技术等要素更多向冷链物流基础薄弱环节配置，集中力量补短板、强弱项，夯实行业发展基础。

2.统筹推进，分类指导。加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，统筹冷链物流运行、服务、监管、支撑体系建设，

3.优化冷链物流设施布局。针对产运销各主要环节、冷链产品重点品类冷链物流运作特点，因势利导，精准施策，系统推动不同品类冷链物流高质量发展。

4.创新引领，提质增效。坚持创新发展，推进冷链物流技术工艺、业态模式、经营管理、监管方式创新，提高服务品质和价值创造能力，提升行业运行效率和发展效能。

（三）发展目标

1.总体目标。积极融入“一带一路”、“孟中印缅经济走廊”、“RCEP”发展战略布局，以“集约提升、引大扶强、科技引领”三大战略，建设滇西区域现代物流业高质量发展创新示范区。

——集约提升。依托重点产业带，整合物流企业、物流通道、运输装备等存量资源，优化空间布局。积极引导物流企业向物流园区、物流中心集聚，优化物流资源配置，促进物流产业集聚、集约发展，提升物流服务水平。

——引大扶强。加大政策扶持力度，强化企业的市场主体地位，密切跟踪国内外物流产业转移动向，依托重点物流园区（中心），积极引进一批知名的大型物流企业。鼓励本地骨干物流企业做大做强，逐步培育形成具有区域服务网络广、供应链管理强、物流服务水平优的现代物流企业为骨干的物流发展格局。

——科技引领。充分发挥宾川工业园区后发优势，充分云龙5G、云计算、大数据、区块链、人工智能等先进技术优势，建设区域性的物流信息（工业互联网、供应链）平台，打通供应链各个环节数据流。通过制定和推广物流设施与设备的标准化，推广应用先进物流技术，加快重点行业、重点物流园区（中心）具有物流供应链管理、物流业务协同、专业化服务、政府服务等主要功能的现代物流公共信息服务平台的建设，从而降低物流运营成本，有效提高物流效能。

2.具体目标。到2025年，全县农产品加工仓储、冷链物流运营能力实现翻番，果蔬产业年综合产值达200亿元以上，其中：果蔬年农业产值达120亿元以上，集散分拨中心果蔬加工仓储、冷链物流、外贸出口和电商销售等二、三产业年产值达100亿元以上；内销、出口、和电商占比达6:3:1，外贸出口三年实现翻番，力争达40亿元；培育一批年营业额达亿元以上的果蔬外贸和物流企业，其中年营业额达5亿元以上企业达3户以上。力争到2025年，实现冷链物流产业产值达50亿元以上。

（四）发展定位

以贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展为主线，深化拓展“十四五”规划发展定位，根据县域经济特色、商贸流通、交通网络等客观实际，充分考虑物流市场需求，抓住省、州大力发展物流产业的契机，规划有宾川“四绿一转”特色的布局合理、产业聚集、经营集约的大中型物流园区，发展以绿色农业、绿色光伏产业、绿色制造业、绿色建材为重点的物流园区，促进一、二、三产融合发展。

1.区域性果蔬分拨中心。大力发展与“花果县城”建设相适应的冷链物流、电商物流、跨境物流、云物流等新兴物流，引进大型物流企业，建设农特产品智慧冷链物流园区，发挥园区整合功能和聚集效应，鼓励运输企业延伸服务链，培育一批集仓储、加工、配送、交易、信息、多式联运为一体的龙头企业，推进快递物流、货运物流、冷链物流协同发展，加快乡镇、中心村物流站点建设，打通物流最后一公里，形成覆盖城乡、融通三产、服务生产生活的现代物流网络，全面提升现代冷链物流产业规模和效率。建立以柳家湾片区农产品加工产业园和农产品加工智慧冷链物流园为中心，各乡镇为节点，农户和田间地头为终端，全程冷链物流运输车为链条，形成“一中心多节点”覆盖全县，辐射鹤庆、永胜等地的主要农产品产地冷链物流体系，把宾川建成“服务全州、辐射滇西、内连川渝、直达海外”的区域性果蔬集散分拨中心。

2.省级骨干冷链物流基地。全省冷链物流基础设施网络核心节点主动融入“双循环”新发展格局和“一带一路”倡议，抢抓《关于支持云南加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的意见》和区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）签约机遇。立足宾川县地处云南面向西南地区得天独厚的地理位置优势和水果蔬菜等丰富的生鲜农产品资源优势，通过基地的冷链物流相关基础设施与配套服务设施建设，并积极引入规范化管理体系和先进技术，重点打造涵盖果蔬产品研发、加工仓储、包装生产、冷链物流、农资服务、集散分拨等全产业链配套服务体系。同时，依托云南省出省大通道建设，积极构筑滇西地区北上川渝对外联络大通道，并通过攀枝花枢纽节点中转作用有效联通成渝经济圈，打通基地直接连接重庆、成都等西南地区主要城市冷链物流双向网络，充分释放基地果蔬集散功能，为西南地区特色果蔬区域集散分拨中心建设提供有力支撑。充分发挥基地的冷链仓储、流通加工、交易展示、集运等功能，通过提高基地冷链物流重点干支配效率，强化与农业生产、农业精深加工、商贸物流等企业的战略合作和业务联系，创新“分时段配送”“无接触配送”“夜间配送”等冷链物流配送方式，积极拓展“中央厨房＋食材冷链配送”“冷链物流＋农产品加工”等冷链新场景，促进冷链物流产业集聚，将基地打造成为全省冷链物流基础设施网络中的核心节点，促进全省冷链物流产业与农业、制造业、商贸服务业等融合发展，形成“三级节点、两大系统、一体化网络”融合联动的冷链物流运行体系，助力全省现代物流业跨越式高质量发展。将宾川发展建成西南地区特色果蔬区域集散分拨中心、全省冷链物流基础设施网络核心节点、滇西地区绿色生鲜食品流通加工基地。

3.绿色工业物流园区。加大园区基础设施建设资金投入，大力推进绿色制造产业聚焦，充分挖掘和发挥宾川光热资源优势、农业产业化优势和“中医工作先进县”优势，以宾川产业园区组建和大坝子片区申报创建省级化工园区为契机，以新能源装备制造和化学药制造为突破口，巩固发展农业机械装备制造和包装物制造，强化生物制药研发和技术引进，大力促进科技成果转化利用，把绿色制造产业培植成为推动产业升级、带动就业、促进城乡繁荣发展的绿色主导产业。抢抓洱海流域产业转型和大理区域中心城市建设发展机遇，做强传统建材业，做大石材加工业，发展新型建材业，努力将宾川建材产业片区发展成为全州水泥、骨料等基建材重要保供基地，全州高端应用石材加工产业集聚区，全省活性氧化钙产品重要生产基地，全国传统古建砖瓦生产知名产地。大力发展与绿色能源装备制造、化学药和生物医药制造、农资制造、重振农业装备制造、包装物制造、绿色建材相配套的物流运输基础设施、枢纽网络、配送运输体系，建成绿色工业物流园区。

4.省级云品入沪示范县。抓住国家东西部协作机遇，按照“中央要求、云南所需、上海所能”的原则，不断深化落实沪滇产业协作通过政策共享、园区共建、平台共用，积极融入“上海企业+云南资源”、“上海研发+云南制造”、“上海市场+云南基地”等协作模式，与上海市大型批发市场和零售商进行对接，推动宾川特色优势果蔬产品深度融入上海市场，形成以销定产、以销促产、 一二三产业融合联动发展的“云品”出滇入沪良性模式。借助沪滇产业协作平台优势，采取政府搭台、企业运作的方式，组织州内农业龙头企业开展对接交流。招引上海企业参与物流园区建设，构建“宾川果蔬集散大产地—上海商贸流通大市场”产地仓、重要骨干物流基地，延伸骨干产业链，构建全方位、多层次产业协作格局，力争将宾川创建为省级云品入沪示范县，不断深化落实沪滇产业协作。

四、空间布局

（一）发展布局

宾川县位于大理州东南部，具有得天独厚的地理位置优势，宾川 县是大理州“一带一路”建设中重要枢纽节点，助力链接九大运输通道， 成为实现出境出省的重要交通枢纽。基地通过大永高速、泸南高速直 接与大理市、鹤庆相联系，打通大理州内部物流运输网络；充分利用 大理市与鹤庆县滇西地区物流枢纽节点作用，进一步通过公路、铁路 与航空多种通道与昆明、玉溪、曲靖、昭通、丽江等省内城市以及河 口、猴桥、磨憨、瑞丽等口岸共同构成省内一张网，构建省内主要城 市互联互通格局；其次通过云南省“关中—成渝—昆明”、“长三角—昆 明”、“珠三角—昆明”、“昆明—西藏”等出省大通道建设与北京、上海、深圳、拉萨等国内城市相联系；在此基础上立足云南省面向南亚及东南亚地区门户作“孟中印缅”、“中老泰”、“中越”通道与皎漂港、仰光、曼谷等南亚东南亚地区相联系；最终形成以基地为核心、覆盖全州、服务全省、连通国内主要城市群、辐射东盟等主要境外节点城市的“冷链物流一张网”双向发展格局。

（二）物流网络布局

依托全州物流大通道，以主动服务和融入“大循环、双循环”新发展格局为重点，对外，在推进出省出境大通道关键物流节点建设，加快形成“通道+枢纽+网络”现代物流运行体系的同时，布局建立覆盖我国中西部地区主要城市的协同发展国内物流网，面向辐射滇西、衔接长江经济带、粤港澳大湾区、京津冀、长三角、成渝经济圈等重大区域发展战略的跨区域物流网，形成融入“大循环、双循环”新发展格局的高质量物流支撑体系。对内，形成以祥云县为主要物流发展支点，以大理市、鹤庆县、永平县、宾川县为主要通道节点，就近整合的全州全覆盖物流网点建设体系。延展主要物流通道向州外辐射、向滇西主要州市布局，最终形成滇西一张网、滇西滇中两核心（大理——昆明）的省内物流网络。鼓励县内物流龙头企业走出去，在省内、国内、境外重要物流节点设立分部，延展宾川县物流通达距离，提升物流周转效率，扩大宾川县物流发展影响力。

（三）物流产业布局

抓住大理被列为国家级综合交通枢纽和商贸服务型国家物流枢纽承载城市的机遇，聚焦打造“通道+枢纽+网络”现代物流体系，以柳家湾片区、白塔片区为重点布局，推进物流网络建设，搭建互联共享的物流信息平台，大力发展多式联运运输方式，促进传统物流产业向平台化、智能化转型发展，培育发展枢纽经济、通道经济。引导物流企业提升运营效率，降低运营成本，拓展物流服务，打造现代物流产业集群，带动关联产业发展壮大。强化都市圈物流网点体系建设，大力发展商贸物流总部经济，吸引类型多样的现代商贸物流企业入驻，为国际国内和区域性商贸活动、大规模消费需求提供商品仓储、冷链、干支联运、分拨配送等物流服务，以及金融、结算、供应链管理等增值服务，为深度融入国内国际“大循环、双循环”新发展格局提供保障。按照建设大理州“北进川渝”通道重要节点的要求，加快现代物流体系建设，围绕大坝子片区、洪水塘片区(含大营白果箐采矿区)、白塔片区、柳家湾片区、狮子口片区，以良好的交通区位跟其现有的工业园为内核，将宾川县打造成辐射滇西地区、“买全国、卖周边”的，服务于高原特色农副产品、食品加工及生物制药等产业的冷链物流园，以及服务于矿业、建材加工等产业的工业物流园。

五、主要任务

（一）做强金沙江干热河谷果蔬产业

紧盯打造“世界一流水果之乡”，深入推进农业现代化三年行动，发展壮大以葡萄、柑桔“两果”为代表的特色水果和香葱、大蒜、制干莴笋、菜用豆类等冬早蔬菜。到2025年，全县果蔬农业产值达120亿元以上,其中：水果农业产值100亿元，蔬菜农业产值达20亿元。

1.做强水果产业。充分发挥金沙江干热河谷热区资源优势和“葡萄以早为优、柑桔以晚为特”的市场竞争优势，以国家农业绿色发展先行区创建为抓手，持续推进云南省“一县一业”水果产业示范县创建、云南•宾川浆果田园综合体、柑桔无病良种苗木繁育中心、葡萄品种改良中心等重点项目建设，加快培育蓝莓等小浆果，大力推广现代设施栽培模式，建立健全分级分拣标准体系，积极培育具有市场影响力的“宾果儿”区域公用品牌和“云福”牌沃柑、“楼铁源”阳光玫瑰等企业产品品牌，建设全国中高端水果一流产区。力争到2025年，宾川水果种植面积达40万亩、产量100万吨以上、产值100亿元以上。辐射带动州内外鹤庆黄坪、龙开口，永胜涛源、程海等地水果产业发展，力争在金沙江干热河谷地区宾川、永胜、鹤庆3县种植水果100万亩、产量200万吨、产值200亿元以上。（牵头领导：张源，牵头部门：县农业农村局，责任部门：各乡镇）

2.做优冬早蔬菜。以绿色有机蔬菜为主攻方向，大力推广葡萄等长效经济作物间套种香葱、大蒜、制干莴笋、菜用豆类等冬早蔬菜和冷凉山区错季蔬菜生产模式，完善市场和冷链物流设施，发展小包装蔬菜等多元化精深加工产品，加强质量安全监管，积极推进绿色食品认证，打造宾川冬早蔬菜品牌，巩固粤港澳大湾区蔬菜主力军地位，建成全国重要的“菜篮子”供应基地。到2025年，全县发展蔬菜20万亩，产量达50万吨以上，实现农业产值25亿元，加工现价总产值50亿元以上。

3.强化基地建设。以“产地为堡垒”，与大理海关建立沟通协作机制，健全完善国家级出口食品农产品质量安全示范区创建，定期监管出口备案果蔬种植基地，进一步健全完善“生产有记录、信息可查询、质量可追溯”的农产品质量安全监管体系；建立出口企业长效帮扶机制，指导企业完善质量管理体系；为出口果蔬基地提供农药残留、重金属等出口果蔬风险监控检测服务，从源头把好出口质量关。依托“宾鹤工贸协同”机制，鼓励支持宾川本土企业学习借鉴昆明、玉溪等地经验做法，到金沙江干热河谷区永胜、鹤庆等州内外开展出口基地备案，提升出口市场竞争力。到2025年，全县果蔬出口备案基地达50万亩，农残检测合格率达100%。（牵头领导：张源，牵头部门：县农业农村局，责任部门：县商务局、县市场监管局、各乡镇）

（二）加快区域性果蔬集散分拨中心建设

1.建立以柳家湾片区农产品加工产业园和农产品加工智慧冷链物流园为中心，各乡镇为节点，农户和田间地头为终端，全程冷链物流运输车为链条，形成“一中心多节点”覆盖全县，辐射鹤庆、永胜等地的主要农产品产地冷链物流体系，早日把宾川建成“服务全州、辐射滇西、内连川渝、直达海外”的区域性果蔬集散分拨中心。到2025年，创建为水果类国家级外贸转型升级基地，集散分拨中心果蔬加工仓储、冷链物流、外贸出口和电商销售等二、三产业年产值达100亿元以上。

2.做强柳家湾农产品加工产业园。按照打造辐射周边的农产品加工中心的发展定位，细化柳家湾农产品加工产业园路网、互联网、电网等专项规划，加快推进220千伏宾川变电站建设和宾川工业园区基础设施建设项目（一期）落地，进一步完善片区供水、供电、道路、通讯、排污等基础设施配套，不断夯实园区产业基础。积极推进各类农产品加工业、配套包装生产和物流、冷链等主体向园区集中，创建集标准化原料基地、集约化加工、便利化服务网络于一体的产业集群和产城融合示范区。到2025年，全县高原特色食品加工产值达45亿元以上，新增产值20亿元。

3.加快农产品加工智慧冷链物流园建设。以EPC+O合作联合体方式加快推进园区（一期）项目建设。2023年5月前，完成建设用地招拍挂等招投标工作，确定规划、建设、运营联合体，项目监理机构、项目造价咨询机构；8月15日前，园区施工用水、用电和开工建设相关前置许可保障到位，项目开工建设，确保2023年完成投资2亿元。2024年完成项目建设，投入运营。同步推进园区（二期）项目建设，加快瀚星高原水果加工和滇峰洱语预制菜进京加工冷链等项目尽快落地。招引一批国内外大型农贸批发商、本地水果经销商、产地收购经纪人、大型种植户等入驻园区，形成果蔬集散、冷链物流、加工仓储、电商交易、内外贸易、统一结算为一体的集散分拨中心。到2025年，园区加工及冷链物流产值达50亿元以上。

4.优化提升“多节点”产地冷链物流体系。结合县域商业体系建设，以各乡镇柑橘、蔬菜、葡萄等果蔬产地为重点，规范建设田间地头交易市场，培育引进农产品产地冷链物流企业，分类整合遍布全县的水果分级打蜡生产线、物流仓储、冷库，泡沫箱和塑料筐加工生产线等设施设备，全面提高全产业链开展果蔬采后预冷、保鲜服务能力，提升农产品产地初加工全链条水平，补齐基础设施短板、优化提升县乡村三级产地冷链物流体系，实现产品生产、加工、流通和消费有效对接。到2025年，全县果蔬产地初加工和冷链仓储能力翻番，分别达150万吨和80万立方米以上。

（三）争创水果类国家级外贸转型升级基地

在巩固省级外贸转型升级基地的基础上，抢抓区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）签约和全州“一口岸三平台”建设、跨境电商试点等机遇，积极申建水果类国家级外贸转型升级基地，争取外贸发展专项支持资金，建设完善一批自动化分级包装及精深加工流通生产线项目，对企业基础设施建设和技术更新改造、产品研发、品牌培育、出口增量、跨境电商等给予扶持，推动外贸进出口提质增量。

1.加大市场主体培育。优化市场机制，落实帮扶政策，引导结转出口或为县外企业提供出口产品的企业开展自营进出口，推动县内生产县外出口的产品逐步实现县内出口。以“放管服”改革为突破口,做好进出口企业熟悉进出口业务政策培训，鼓励本土企业与优质、成熟的外贸进出口企业合作交流，组织重点企业到全国、全省先进口岸参观学习，提升本土外贸人才业务能力。积极争取中央、省、州奖补政策和外贸专项奖补资金，加大招商引资力度，吸引更多外地果蔬公司到宾川注册，享受进出口贸易优惠政策，培育壮大市场主体。到2025年，全县培育10户年果蔬产品营业额达亿元以上的销售和物流企业，其中年营业额达5亿元以上企业数达3户以上。

2.支持企业开拓市场。优化重点展会组织，举办推介交流活动，帮助企业抢抓订单。支持企业通过线上线下、邮寄展品等方式参加境外国际知名展会，对展位费、人员费、国际交通费、布展费、场地使用费、设备租用费和配套服务费给予支持。鼓励企业设立建立海外仓，在南亚东南亚、“一带一路”沿线国家等重点市场、重点区域布局专卖店、仓储物流中心、售后服务中心、商务平台、展示中心、分拨中心、批发市场等国际营销网络体系。2023年力争设立海外仓1个，建立国际营销网点。

3.强化技术创新和人才引进。鼓励企业技术创新发展。贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，支持企业使用绿色环保材质以及安全环保节能的制冷剂和制冷工艺，大力发展新型蓄冷材料，采用先进的节能、蓄能设备和工艺技术。提高生鲜农产品存储保鲜技术水平，提升生鲜产品存储、运输装备水平，支持冷链冷藏技术研发和成果转化。加强人才引进培育。帮助冷链物流、加工、商贸企业引进急需的高层次人才，吸引我县高学历优秀人才回乡发展。完善企业人才再培训体系，为现有企业管理者或从业人员提供广泛学习与交流平台。

4.提升品牌建设。采取“打造一个品牌，激活一批企业，联动一批绿色有机食品产业基地”的发展模式，加快推进培育打造区域公用品牌、企业品牌和产品品牌，形成标准化生产、产业化运营、品牌化营销的品牌农业发展新格局；将“宾果儿”“宾川红提葡萄”“宾川柑桔”“宾川软籽石榴”“宾川冬桃”等原有品牌创建为全县区域性公共绿色食品品牌，鼓励各类外贸农业经营主体在公共品牌基础上，创建一批文化底蕴深厚、地域特征鲜明、企业特色突出的农产品绿色品牌，持续培育我县农特产品为云南省“10大名品”，打造企业自主品牌，推进绿色品牌运用，提升品牌国际市场竞争力。

（四）加快绿色制作产业培植

1.大力发展绿色能源装备制造。依托丰富的太阳能、风能资源禀赋优势，促进太阳能、风能的转化利用，配套发展风电、光伏发电、储能设备组件制造产业，以延伸产业链、壮大产业群为抓手，做大风电装备制造业，开展上游原料供应基地产业链招商，着力打造绿色能源装备制造产业集群。强化要素保障服务，加快云南大理禾望科技有限公司概算投资6亿元的年产20GW智慧能源装备项目和株洲中车时代电气股份有限公司概算投资5亿元的年产20GW智慧能源装备项目建设推进工作，确保2户企业年内完成升规并形成产业经济支撑；强化招商合作洽谈，力争概算投资9.25亿元的年产5GW箱逆变一体机项目、概算投资65亿元的大理零碳智能装备产业和氢能及智轨产业项目等新能源制造产业项目落地入驻宾川产业园区；强化企业纾困服务，积极帮助支持云南明阳新能源有限公司百米以上大叶片生产线项目建设，着力解决生产运营及项目推进过程中存在的困难和问题，做好稳企纾困工作，力争2023年企业工业总产值实现13亿元以上，2025年达30亿元以上；以明阳风电为招商引企突破口，加强风电装备制造碳纤维、玻璃纤维、环氧树脂、风电主机等上下游产业招商，不断延伸产业链，做大风电装备制造产业，促进绿色能源装备制造产业成为工业经济稳定支撑。

2.大力发展化学药和生物医药制造。以宾川产业园区成立和大坝子片区申报创建省级化工园区为契机，以园区规划编制为抓手，立足大理州及宾川工业经济发展需要，调整现有产业结构，突出区域特色，注重清洁生产、资源循环利用和环境安全，以园区功能拓展、产业入驻条件开放、洱海产业产能转移等有利因素，强化招商引资，大力发展化学药制造产业；强化“全国农村中医工作先进县”、中国好医生“李伯藩”和“云药之乡”的宣传效应，以宾川中药材种植为基础，积极探索宾川传统中医经方的对外科研技术力量合作和引进，强化中成药剂研究与开发，填补宾川中成药剂制造空白，促进大坝子片区申报创建省级化工园区工作。加强与化学药制造企业的招商对接洽谈工作，积极推动宁夏泰瑞制药股份有股公司生物制药草甘膦生产项目、中药颗粒剂系列产品生产项目签约落地。

3.大力发展农资制造。依托宾川农业产业化优势和高价值经济作物种植面积优势及宾川农业产业化周边辐射优势，充分发挥“水果之乡”“葡萄之乡”和“柑桔之乡”品牌效应，大力招引有机肥、水溶肥、低毒高效农药等知名农资生产企业项目入驻，推进农业产业、工业产业优势互补，补齐宾川高端农资生产制造短板，深入推进一产二产高质量融合发展。

4.重振农业装备制造。围绕本土和周边区域市场，以招商引资和企业重组为抓手，立足宾川农业产业特色优势，重点发展农业机械装备制造。整合财政资金和行业部门资源，制定出台农业机械装备制造产业发展优惠政策措施，依托宾川农业产业化优势，规范整治现有农业机械装备生产经营市场，以招商引资方式吸引农业机械装备制造企业入驻兴业；积极支持原有农业装备制造企业进行技术改造和兼并重组，引进先进技术，优化产品结构，加快培育以技术、品牌、质量、服务为核心竞争力的县域传统制造产业，重点引进发展水泵、农业节水器材、农机装备制造等产业项目，助推农业产业化发展和农业机械装备制造业发展。

5.做强包装物制造。依托宾川农副产品总量大、“线上”“线下”购销两旺和包装物需求总量巨大以及对产品包装需求日益提高的特点，市管、发改、自然资源、环保、应急、工科等县级行业主管部门以及乡镇人民政府要加强职能职责履行，严格产业准入审核，加强对包装物产业特别是以塑料筐为主的包装物制造行业生产经营秩序的规范整治，在营造良好市场竞争环境的前提下，着重招商引入彩印包装企业和可降解塑料生产企业，重点发展彩印包装纸箱、彩色贴牌商标、可降解塑料包装物及相关关联产品，填补宾川中高端环保包装物产品生产空白，解决依靠县外生产购进的窘境，降低包装物成本，补齐包装物生产短板。

（五）做大石材加工业，发展新型建材业

1.加快矿产资源勘查，提升原料保供能力。依托丰富的石灰岩、玄武岩、石材等矿产资源禀赋优势，强化矿产资源规划利用，以打造宾川产业园区为抓手，全力抓好规划修编工作，合理预留产业发展空间，特别是绿色建材产业发展空间，充分做好县国土空间规划、矿产资源规划、林业规划、环保规划、光伏产业规划等的有机衔接，实现绿色建材产业的合理规划布局，解决多规冲突问题；坚持矿产资源开发利用精准定位，充分发挥财政资金在矿产勘查中的主体地位，提高矿产资源勘查程度，为矿产资源开发预留充足的绿色建材产业发展承载空间。县自然资源部门牵头，县财政积极筹措资金或引入社会资本方参与，按照第四轮矿规矿业权设置，加强涉及矿种（矿点）的资源祥查工作，为绿色建材产业发展提供强有力资源基础保障。

2.加快砂石骨料开发，凸显优势主导地位。抢抓洱海流域砂石料限制开采，市场供给紧张、骨料短缺的机遇，加快推进砂石骨料建材产业资源优化配置，突出石灰岩、玄武岩等优势矿产资源开发利用，进一步巩固提升骨料建材产业在建材产业中的优势主导地位，把宾川县打造成为大理州的骨料建材保供基地。加快推进秧田箐砂石矿、河西大山玄武岩矿矿产资源开发利用项目包装策划工作，尽快完成宝丰寺砂石矿权出让工作，加快推进白果箐年产400万吨砂石骨料项目建设用地报批工作；积极支持云南红塔滇西水泥股份有限公司砂石矿权扩界工作，为年产400万吨砂石骨料生产线扩产形成年产1000万吨砂石骨料生产能力项目提供资源保障。

3.优化用能服务保障，促进水泥产能释放。针对水泥生产企业高耗能、限制政策条件多的产业特点，能源管理部门要加强与上级能源管理部门的对接汇报，充分考虑企业生产用电需求，科学合理制定有序用电计划和错峰用电方案，最大限度地保障企业用电需求，促进水泥企业产能释放和巩固水泥基建材产业发展基础；建立常态化交流互动机制，进一步细化水泥企业阶段性用电保供措施；加强规划衔接和项目统筹，加大电力基础设施建设项目争取，加快推进110KV变电站建设和220KV变电站前期工作，切实提高电网基础设施配套的系统性，全面提升水泥生产企业电力供应保障能力；联动恒泰燃气加快产业园区天然气管网规划，力争2024年启动洪水塘片区天燃气管道接入；支持水泥企业加大节能降耗工艺技术的科技研发投入力度，引导滇西水泥厂等有基础条件的企业在产区内开发建设分布式光伏，有效补充企业自身用电。

4.加快传统建材转型升级，实现集约融合发展。充分挖掘具有悠久历史的宾川古建砖瓦、石灰等本土传统建材产业潜力，以贯彻国家节能减排政策和环保低碳发展理念为契机，全面推进小砖瓦窑规范整治，疏堵结合引导转型升级。在狮子口片区划出古建砖瓦产业集聚发展空间，在洪水塘片区结合120万吨活性氧化钙项目区，划出传统石灰产业集聚发展空间，鼓励传统古建砖瓦和石灰产业淘汰落后生产工艺和设施设备，吸收引进成熟的环保节能技术和先进适用技术工艺，取缔分布村庄内部的传统小砖瓦窑，引导采取挂靠龙头企业代加工模式或股份制合作集中建厂抱团发展模式，促进以古建砖瓦为主的传统建材业走上规模化、规范化、品牌化的新型节能环保可持续发展之路。加快宾川县康氏灰陶建材有限公司古典砖瓦生产线扩产项目前期工作和大理云瑞矿业有限公司年产120万吨活性氧化钙建设项目要素保障服务工作，力争年内具备开工建设条件。

5.吸引石材加工产业聚集，走向高端应用领域。根据州委、州政府将大理州石材产业重点布局在宾川洪水塘片区的战略部署，充分发挥洪水塘片区周边公路网络交错联通，可保供大理、洱源、鹤庆、巍山、祥云及丽江永胜等地区，交通便利、辐射面广的优势，加强洪水塘片区石材产业规划布局和片区基础设施完善配套，制定入园优惠政策措施，筑巢引凤，积极承接洱海周边石材加工产业向洪水塘片区转移；优化配置宾川现有石材资源，整合石材加工企业、个体，以合理的布局、互补的优势和入园的优惠政策措施，吸引本土石材加工企业和个体逐步向洪水塘片区聚集；重点招引大理石、花岗石、片瓦岩等高端装饰石材加工企业入驻，努力推动石材加工产业从基建石材向高端装饰石材应用方向发展，在洪水塘片区形成以来料加工方式与本地原料加工相融合的多元化、多品类的综合石材加工产业集聚区。

6.加快培植新型建材产业，促进产业链延伸。促进水泥基建材产业发展。以水泥、砂石骨料产业优势为依托，强化水泥基建材招商引资工作，根据周边市场需求，合理引进预拌混凝土、沥青、干拌砂浆、水泥预制品加工生产企业，促进水泥和砂石骨料产业链延伸；促进新型钢铝型材制造业发展。培植和招引型钢、铝型材、新型墙体材料等新型建材企业。加快先进适用技术和工艺的研发、引进、消化、吸收，开发符合市场需求的绿色新型建材产品，力争在装配式建材、装饰装修建材等新型建材发展上实现突破。

7.加快园区基础设施建设，夯实产业发展基础。加大对建材产业布局涉及的洪水塘片区、狮子口片区的基础设施配套建设资金投入和专项债券资金争取力度，加化涉及片区的基础设施建设项目策划包装和对上工作协调力度，力争2023年启动实施园区基础设施建设项目（一期），提升片区基础设施配套，增强产业集聚能力；积极策划申报一批加强交通基础设施建设的项目，提高县域路网建设等级，推进建、管、养、运协调发展，提高建材原材料、产品运输进出通道通行能力；加快培育和发展竞争力强的现代物流企业，重点引进具有承接建材物流外包能力的第三方物流企业，具有综合运输组织能力的多式联运服务商，建设完善物流运输、存储配送、公共信息和行业性物流信息电子网络，实现物流资源共享、数据共用、信息互通，提高运输效率，降低运输成本。

（六）提高冷链物流服务质量

1.加强生鲜农产品产地的预冷，有效降低农产品产后损失。加强与生鲜农产品产地农户、合作社的合作，在基地建立低温配送处理中心，在货物进行运输之前，集中完成初级农产品的筛选和分拣、简单保鲜加工、预冷等处理流程，保证生鲜农产品源头上的新鲜度。预计至2025年，生鲜农产品源头端的预冷处理水平提高60%以上。

2.提升产地初加工全链条水平，提高产地冷链物流服务能力。结合宾川县县域商业体系建设，以各乡镇葡萄、柑橘、蔬菜等果

蔬产地为重点，规范田间地头交易市场，培育引进农产品产地冷链物流企业，分类整合遍布全县的水果分级打蜡生产线、物流仓储、冷库，泡沫箱和塑料筐加工生产线等设施设备，全面提高全产业链开展果蔬采后预冷、保鲜服务能力，提升农产品产地初加工全链条水平，补齐基础设施短板、优化提升县乡村三级产地冷链物流体系，实现产品生产、加工、流通和消费有效对接。预计至2025年，全县果蔬产地初加工和冷链仓储能力翻番，分别达150万吨和90万立方米以上。

3.优化冷链运输设备及过程，减少适冷产品流通领域损耗。一是采用新型的冷藏车、冷藏箱、保温箱、移动制冷等冷链物流运输设备，提高运输过程中的温度和损耗控制能力，通过温度控制，增加生鲜农产品的附加价值，降低农产品流通损耗。二是通过制定合理的运输计划和配送方案，提高冷链物流去程回程均衡发展水平，推动冷链物流服务的可持续发展。三是通过对冷链物流过程进行全程监测，根据适冷产品的特性和市场需求制定价格政策和优惠政策，建立完善的信息管理系统和物流跟踪系统，推广标准与认证增强市场信誉度等多方面措施，减少适冷产品的流通领域的损耗。预计至2025年，适冷产品流通领域损耗率降至25%以下。

4.营造冷链物流发展环境，提高生鲜农产品冷链物流水平。一是加强人员培训和管理，提高冷链物流相关从业人员专业知识和技能水平，确保能够熟练地操作冷链设备和掌握物流管理技巧。二是通过制定标准化操作流程建立科学的管理体系和规范的管理体系，实现精细化管理；同时引入先进的信息技术，建立物流管理系统，实现物流信息的实时监控和数据分析，提高基地物流管理效率。三是针对冷链储藏环节，通过政策支持及招商引资，引进和培育一批星级冷链物流企业，提高基地冷库利用率和冷藏车装载效率，进而促进县域生鲜农产品冷链物流水平的提升。预计至2025年，基地冷库利用率和冷藏车装载效率分别提升至90%和75%。

5.优化冷链物流运营过程，降低企业经营成本。一是通过合理规划仓库布局和存储方式，采用智能化的货架系统以及自动化的装卸设备等措施，优化仓储效率，减少人工成本。二是根据不同的商品种类、运输距离等因素，自动规划最优路径，优化运输路径，提高运输效率和降低运输成本。三是加强物流设备的维护和保养，降低设备故障率，减少维修成本。四是积极推动农产品统一配送系统建设，大力推广“农超对接”和“农贸对接”等新型农产品供应链模式，有效降低流通成本。预计至2025年，基地运营主体企业经营成本低于全省骨干冷链物流基地运营主体企业平均水平。

6.提高冷链物流标准化、智慧化、绿色化水平。一是通过引进先进技术，采用物联网、大数据、云计算等技术，构建冷链物流全过程智能化系统，自动化地管理和控制农产品仓储、加工、包装、运输等全过程，重点实现对运输过程的实时监控和管理，进而有效提高冷链物流效率和质量。二是加强基地冷链物流的标准化建设，通过构建完善的标准化管理体系，制定标准化操作规程和安全措施，规范与引导冷链物流基地的标准化作业，采用标准化的冷链集装箱，提高现有冷藏汽车的运载率。三是采用节能环保的技术和设备，降低生产过程中间消耗和污染排放，提高基地的冷链物流绿色化水平。

六、重点项目

（一）宾川高原特色农产品加工冷链智慧物流园建设项目

概算总投资7.45亿元，设8区3中心；8区为：冷藏物流区（含冷冻储藏、保鲜储藏、气调储藏、常温储藏）；食品精深加工区（主要围绕葡萄、柑桔，精品果蔬，建立预冷、分拣、加工、精加工、包装、保鲜、仓储为一体的果蔬冷链产业服务体系）；农产品全品类现货交易区（以特色农产品及加工品为交易对象，具备产品标准化集散、电子商务、结算中心、价格形成等服务功能）；CBD综合配套区（集食品检验检疫检测中心、电商服务中心、分拣（商品化处理）中心、品牌化商品体验展示中心为一体）；中央厨房配送区（毛菜、净菜、鲜切、熟食等配送）；停车场、办公室区。3中心为：大数据中心（实现国内国际商流、物流、信息流、资金流四合一线上集成综合管控，其中WMS系统实现入库、出库、销售、订单、配送一体化）；科研中心（产学研培训中心：致力于产品规范种植，科学存储、商品化处理、当地产品种植人才配训）；垃圾处理中心（将餐厨垃圾分解成有机肥及生物柴油，新型环保的垃圾处理方式将食物垃圾用于制作颗粒）。

园区运营定位。一是建立以冷链物流产业园为核心的宾川高原特色农产品加工冷链智慧物流园，形成云南省乡村振兴的示范。区域品牌化运营，以旅游赋能农产，解决了有品亦有牌的战略，加上有渠道，形成整体平台促销，快速提升企业及品牌形象。二是开展宾川柑橘、葡萄等特色农产品按照区域品牌化、标准化运作，取得定价权，大幅提升销售产能和产值。三是自营与招商有机结合。自营范围：确定柑橘、葡萄、蔬菜为主要采购对象，实现规模化采购；进入园区的初级农村品进行商品化处理，根据市场需求采用现销和反季节错峰销售两种模式，利用产地采购优势，进行大宗贸易批发为主，以电商线上为辅，逐步向线下引流，向线上导流，逐步形成自有的大宗贸易批发平台，实现自主品牌和自身的销售优势，形成买全国卖全国。招商范围：招全国各地大型农贸批发商和引入本地水果经销商、产地收购经纪人、大型种植户等入驻园区，形成买卖自由交易，支撑整个市场运营，覆盖市场成本。

（二）县域商业建设行动项目

实施补齐县域商业基础设施短板、完善县乡村三级物流配送体系、增强农村产品上行动能等3个支持方向、6个项目，项目总投资3025万元。一是建设县域商业基础设施补短板项目，进一步改造提升或新建县域商业基础设施，补齐10个乡镇商贸中心，增加生活服务功能，推动购物、餐饮、住宿、娱乐、休闲等业态融合发展。二是完善以县物流仓储分拨配送中心为枢纽、乡镇物流中转站为节点、村物流综合服务站为末端的县乡村三级物流网络，整合物流资源，开展物流快递共同配送服务，降低物流成本。三是增强农村产品上行动能，大力推动大理高原特色农产品的资源优势向经济优势的转变，补齐清洗、分拣、预冷、加工等产地商品化处理设施，提高农村产品商品转化率，加强农产品标准化和品牌化建设，提升产品附加值，拓展线上线下营销渠道，提高农产品流通效率，带动农民增收。

（三）宾杰公司年产20万吨高原特色水果精深加工冷链物流项目

位于宾川县高原特色食品加工产业片区，项目总占地36.4151亩（24276.75㎡），规划建筑面积29036㎡。新建两栋标准化钢结构厂房和一栋科技综合楼。科技综合楼为地下一层地上五层框架结构，建筑面积3499㎡，是集产业工人培训、商务洽谈、电子商务运营、业务办公、后勤保障于一体的综合大楼。水果加工厂房占地面积10353㎡，布局水果加工区、冷链物流区、柑桔商品化精深分选和包装区、电子商务分拣打包区、2条气泡柱生产线；塑料包装制品车间占地面积1950㎡，布局19条塑料包装制品生产线及配套设施。

（四）云臻公司年产10万吨柑桔智能化分选线和冷链物流中心建设项目

投资1.38亿元新建占地83.1亩的年产10万吨柑桔智能化分选线和冷链物流中心1座。引进国际高科技机器设备和高新技术人才，建设自动化入果、光电化分级、内部糖酸检测、自动化定量装箱、气调保鲜等一体化设备，实现柑桔分选标准化、精细化、智能化。加强产业信息化建设，完善可追溯体、市场及网络销售体系，搭建产学研教育及科技服务中心，配套建设柑桔文化广场及博物馆，开展水果采摘体验和山地运动健身等现代农业旅游观光业态，打造集智慧农业、品牌打造、精深加工、冷链物流及柑桔体系信息化建设为一体的国家级特优柑桔产业融合发展示范园。

（五）宾居镇“橘葡仓”项目

“橘葡仓”项目总投资2000余万元，建设仓储冷库8500立方米、生产车间5000平方米、电子商务运营中心综合楼一栋，年产10万吨柑橘分拣加工生产线1条，年产1万吨葡萄分拣线2条，以及相关配套设施、设备，将成为全镇果蔬产品分拣、包装、储运、销售的区域综合集散中心。

（六）宾川县快递共同配送建设项目

有效整合快递企业资源，采取“统仓共配”经营模式，新建卸货区、分拣区、存储区、进港装卸区四个区域1400平方米，建设客服区、工会活动区、办公室500平方米；设置港装卸区、停车区两个区域；购置半自动分拣线15条，转弯机2条，抽屉机2条，龙门架3台，手动液压叉车2台，爬坡机1台，小件快手2台；监控设备、22个摄像头；建设54个分拣隔口、安检机2台。形成农产品进城与消费品下乡双向流通格局，促进我县快递物流业发展。

宾川县现代物流项目表
县级（乡镇）	项目位置	项目名称	建设类型	项目申报单位	总投资	建设内容	建设周期		备注
县级	宾川县	宾川县金牛镇乡村振兴示范园区建设项目-农村产业融合示范园建设	新建	宾川县农业农村局	70300	美丽乡村示范实施两污治理、农业废务物处理及资源化利用等工程，管网80000米，氧化塘20座，卫生厕所20座；引水管网工程建设水源地至金牛镇供水厂20.4千米的双管网；滇西果蔬数字中心整合改造滇西果疏交易中心，建设集线上交易、线下交易、生产溯源、物流监控于一体的滇西果蔬数字中心；精品庄园建设“橄榄、葡萄、柑桔、石榴、咖啡、侨乡”六个精品农业庄园；侨乡水果小镇建设规划用地40亩，建设商铺6000㎡、养生民宿14000㎡、康养中心10000㎡。项目通过水费、污水处理费、租费，每年收入7140.75万元。	2021-2022
县级	宾川县	宾川县果蔬现代产业融合发展示范园建设项目	新建	宾川县农业农村局	50000	1、果蔬标准化生产基地800亩、建设20000多平方米高标准联栋日光温室、1215平方米物联网控制中心，水电路渠等基础设施，农业休闲观光带等配套设施。2、果蔬标准化育苗中心占地200亩，建设配套管理房、水肥一体化和物联网系统，水电路渠等基础设施配套系统，建设17000平方米高端玻璃智能温室。3、果蔬研发中心占地100亩，公共研发平台和种质资源保护中心。4、果蔬市场交易中心建设果蔬保鲜恒温库5万吨、线下物流加工交易中心	2026-2026
县级	宾川县	石灰生产线建设项目	新建	宾川县工业信息和科技局	7000	建设年产80万吨石灰生产线1条	3年
县级	宾川县	150吨/日水泥窑协同处置飞灰建设项目	新建	宾川县工业信息和科技局	11000	建设日处理150吨水泥窑协同处置飞灰生产线1条	2年
县级	宾川县	新型材料生产线建设项目	新建	宾川县工业信息和科技局	16000	建设年产100万立方米多孔砖生产线1条、建设年产300万平方米新型墙材生产线1条、500万平方米地砖生产线1条	3年
县级	宾川县	年产120万吨活性氧化钙建设项目	新建	宾川县工业信息和科技局	71000	建设年产120万吨活性氧化钙生产线及相关附属设施，配套建设年产250万吨石灰石矿山及配套石灰石原料加工生产线。	3年
县级	宾川县	年产15万吨燃料乙醇项目	新建	宾川县工业信息和科技局	71000	建设一条以木薯为原料年产15万吨燃料乙醇生产线及其配套设施，主要辅助装置有仓储设施、原辅料及产品仓储设施、污水处理厂、办公生活设施、相应的辅助设施	3年
县级	宾川县	有机肥项目	新建	宾川县工业信息和科技局	10000	项目分两期建设：一期建成年产20万吨微生物有机肥和年产5万吨水溶肥产能；二期建成年产20万吨微生物有机肥产能。	3年
县级	宾川县	宾川县城市大车中转停车场建设项目	新建	宾川县交通运输局	11000	位于宾川县工业园区内，修建三通一平、出入口，行车通道、停车位1000个（其中大车位600个，小车位400个）、物流配送调度中心，管理办公区等设施，	2021-2022
县级	宾川县	宾川县物流配送及分拨中心建设项目	新建	宾川县商务局	8000	新建物流快递配送及分拨中心12000平方米，购置自动分拣设备，建设仓储区、智能分拣区、包装区、配送区，设置社区智能快件柜、快递驿站，实现高效分拨、配送	2022-2025
力角镇	张家高速路口	宾川当代农业冷链物流建设项目	新建	宾川当代农业专业合作社	3000	冷链仓储、农副产品加工、果商冷链集配、招商引资平台、农副产品进出口交易和物流信息平台；建设宾川一流冷链物流和水果交易集散地。	1年
力角镇	大湾哨水库旁	大湾哨冷链物流建设项目	新建	云南鑫华盛农业有限责任公司	2060	冷链仓储、农副产品初加工、冷链集配、农副产品进出口交易和物流信息平台。	1年
县级	宾川县	农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程项目	新建	宾川县农业农村局	2000	建设冷藏冷冻设备、自动化分拣清洗加工包装设备；批发市场冷链设备与设施的升级改造；电商冷链物流配送中心和站点。建设田头市场配备产品预冷、清选分级分拣、包装保鲜、初加工冷藏冷冻、冷链运输等设施。建设新型经营主体仓储保鲜保活设施	2026-2026
鸡足山镇	小河底	大坝子村冷链物流园	新建	鸡足山镇人民政府	2000	新建冷链物流初园及农产品加工基地，冷链物流园占地面积225亩，存储量10万吨。	36个月
乔甸镇	乔甸镇大罗村委会茨芭小组554国道旁	宾川县乔甸镇高原特色农产品集散交易中心	新建	乔甸镇人民政府	1845.75	新建电商业务用房972.42平方米，配套实施电商业务用房水电安装及消防工程；二是新建农产品冷藏仓库533.18平方米，配套实施冷藏仓库水电安装及消防工程；三是新建水果分拣、打蜡、打包车间1921.73平方米，配套实施水果分拣、打蜡、打包车间水电安装及消防工程；四是新建农产品交易商铺862.62平方米，配套实施农产品交易商铺水电安装及消防工程；五是新建水泵房、柴油发电机房83.92平方米，配套实施水电安装及消防工程；六是新建室外附属及辅助配套工程,其中：场地土方回填56329.65立方米，农产品交易场地及道路硬化9502.94平方米，新建大门2座，新建围墙442米，室外给排水9502.94平方米，室外电器安装9502.94平方米，新建消防水池2个。七是配套购置柴油发电机房水泵房设备一套、箱式变压器一套、门禁系统一套、充电桩设备一套。	12个月
乔甸镇	乔甸镇大罗村委会	宾川县乔甸镇小孔阳光农副产品打包交易中心	新建	乔甸镇人民政府	1500	新建冷库1200平方米，配套实施电商业务用房水电安装及消防工程；新建农产品恒温车间300平方米，配套实施冷藏仓库水电安装及消防工程；新建无菌打包车间150平方米，配套实施水果分拣、打蜡、打包车间水电安装及消防工程；新建农产品打包、分拣车间1000平方米，配套实施农产品交易商铺水电安装及消防工程；新建水泵房、柴油发电机房100平方米，配套实施水电安装及消防工程；新建室外附属及辅助配套工程,其中：停车场3300立方米，员工宿舍、员工餐厅、办公室、财务室、会议室1400平方米，新建大门2座，新建消防水池2个。配套购置柴油发电机房水泵房设备一套、箱式变压器一套、门禁系统一套、。新建电商业务用房100平方米，配套实施电商业务用房水电安装及消防工程.新建公共沐浴间、公共洗手间、储存仓库300平方米。	12个月
宾川县商务局	宾川县	宾川县县域商业基础设施补短板项目（完善10个乡镇商贸中心或农贸市场）	改造	10个乡镇	1350	进一步改造提升或新建县域商业基础设施，依托10个乡镇农贸市场、超市、商业街区等商贸业态，完善冷藏、陈列、打包、结算、食品加工等设施设备，满足乡镇居民消费需求。	1年
金牛镇	大龙阁华侨社区	大理综盛庄园农牧有限公司冷链仓储、农副产品粗加工建设项目	扩建	大理综盛庄园农牧有限公司	1020	项目计划总投资1020万元,项目建设需用土地6亩120万元；其中：1、农副产品粗加工生产线2条220万元；2、冷库6间1300平米240万元；3、厂区硬化200平米100万元；4、大棚建设2500平米300万元；5、水电、变压器配套设施1套40万元。	2023-2024
金牛镇	罗官村委会	宾川县睿晟农业发展有限公司冷链物流、水果分拣、包装、粗加工等建设项目	扩建	宾川县睿晟农业发展有限公司	1000	项目总投资1000万元。1、土地租赁费120万元；2、土地整理费120万元；3土地改良费100万元；4、道路、场地及水电等设施建设费120万元；5、冷链物流、分拣、包装设施设备540万元。现已完成筹资700万元，种植项目已启动并完成建设，冷链物流、分拣、包装设施待批准后启动建设，公司将按投资计划筹资，确保投资计划按时完成。	2023-2024
鸡足山镇	新川村	新川村冷链物流园区建设项目	新建	鸡足山镇人民政府	1000	新建冷链物流园区80.64亩，可将新川村及周边村组的农产品统一收购加工、冷藏外运。	24个月
力角镇	力角村谢家营	力角华盖乡冷链物流二期扩建项目	新建	宾川县鑫兴农副产品专业合作社果蔬加工厂	980	冷链仓储、农副产品初加工、冷链集配、农副产品进出口交易和物流信息平台。	1年
金牛镇	彩凤村委会	大理宾川四季聚鑫农业科技有限公司冷链仓储、农副产品粗加工建设项目	新建	大理宾川四季聚鑫农业科技有限公司	700	清洗、打蜡、分拣、包装生产线；冷库；彩钢瓦大棚；场地硬化；办公楼；水电等。	2023-2023
鸡足山镇	沙址村	沙址村农产品加工基地	新建	鸡足山镇人民政府	700	新建小型农产品加工工业园区，建成区消化1000吨佛度水果、佛度蔬菜、中药材、竹笋加工基地，包括饮料加工车间和果脯加工车间，原料储备区和成品储备库，总占地面积2000平方米，包含配套基础设施等，新建竹笋科研基地，农产品配送中心。	18个月
宾川县商务局	宾川县	宾川县电商中心	新建	宾川高原特色水果经营开发有限公司	670	建设县级电商公共服务中心，加强电商服务赋能。	1年
钟英乡	钟英村委会	钟英乡农产品交易中心	新建	钟英乡人民政府	650	在钟英乡钟英街新建农产品交易中心：1、新建冷库1座，建筑面积200平方米；2、新建电商服务中心120平方米；3、农副产品加工厂房1000平方米。	2023年-2025年
力角镇	大湾哨水库旁	云南广世源农副产品初加工建设项目	新建	云南广世源工贸有限公司	600	冷链仓储、农副产品加工、果商冷链集配、招商引资平台、农副产品进出口交易和物流信息平台；建设宾川一流冷链物流和水果交易集散地。	1年
州城镇	州城街	宾川青橘电子商务冷链仓储建设项目	新建	宾川青橘电子商务有限公司	560	1、冷链储存仓库4间；2、物流打包线3条；3、电商运营中心建设400㎡；4、产品包装场地建设1200㎡；5、配送中心仓库100㎡。6、管理人员办公场所及员工食堂80㎡；	5个月
鸡足山镇	鸡足山镇	白荡坪农产品交易中心建设	新建	鸡足山镇人民政府	560	基于村组现状养殖资源，打造200亩生态水产养殖及畜禽养殖基地，配套冷库存储区、交易中心。	24个月
鸡足山镇	甸头村	甸头农产品交易中心建设	新建	鸡足山镇人民政府	500	基于村组现状养殖资源，打造生态养殖场一座，配套冷库存储区、交易中心。	24个月
宾川县商务局	宾川县	宾川县冷链物流中心	新建	宾川高原特色水果经营开发有限公司	470	完善基础设施，购置农产品上行冷链物流设施设备等。	1年
拉乌乡	拉乌乡	冷库建设（核桃储存）	新建	拉乌乡人民政府	300	投资300万元建设一座容积1000立方米以上的冷库，用于储存我乡核桃、野生菌等农产品，在市场价格较好时进行销售，进一步提升我乡农产品市场竞争力。	2023-2025
宾川县商务局	宾川县	宾川县快递物流配送中心	改造	云南瑞轮供应链管理有限公司	300	整合快递资源，完善基础设施和快递分拣设施。	1年
宾川县商务局	宾川县	宾居镇电商运营中心建设项目	新建	大理热宝农业科技公司	135	建设大棚、电子商务中心办公楼，购置设施设备一批。	1年
宾川县商务局	宾川县	乔甸镇电商运营中心建设项目	新建	云南果农爸爸农业科技有限公司	100	装修电商运营中心办公楼，购置设施设备一批。	1年
鸡足山镇	炼洞村	炼洞村农产品交易中心建设	改建	鸡足山镇人民政府	50	对现状农贸市场进行标准化建设，占地面积约22亩。	6个月

七、保障措施

（一）坚持党的全面领导。坚持党总揽全局、协调各方，贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把党的领导落实到经济社会发展全过程各方面。把解决问题作为一切工作的出发点和落脚点,全面推行一线工作法、项目工作法和典型引路法，细化年度行动目标任务，分别建立工作专班，明确实现任务清单、责任清单、时限清单和台账管理“三单一账”抓落实，将工作压实到人，任务明确到天，倒排工期，挂图作战，确保宾川现代物流建设高标准推进并取得实效。

（二）提升要素保障水平。按照“要素跟着项目走”的原则，统筹好专债、用地、用电、用水要素资源，积极推进全域土地整治和集体经营用地入市等政策，全力优存量、引增量，促进优势资源和优质要素向园区重点项目倾斜，有效破解项目资金缺口、片区电力供应不足、土地指标“欠账”等难题，加快完善园区供电、供水等基础设施。

（三）加大培育优质物流市场主体。围绕解决物流市场主体实力不强、结构不优等问题，提出加快培育壮大物流市场主体，对企业投资新上项目的用地、立项审批、政策扶持等方面予以优先保障；支持民营物流企业发展，优化中小物流企业发展支持政策；统筹用好用足现有资金政策对开展跨国跨区域组货、集货、分拨等国际多式联运业务且成效显著的物流企业给予支持，持续优化营商环境，提升综合服务能力，优先满足于人民的消费需求。

（四）出台政策扶持措施。围绕进一步降低物流企业制度性交易成本，提出统筹落实有关物流仓储、国际运输服务等领域税收优惠、鲜活农产品“绿色通道”、高速公路差异化收费等政策，多渠道争取国家和省州县项目、资金、政策支持，优先扶持重大现代物流基础设施。制定有吸引力的招商政策，重点引进有核心技术的农产品深加工企业，先进制造业的龙头企业和具有国际国内物流网络的物流企业入驻宾川，提升商贸物流枢纽的服务能级，促进经济与保税物流业务良性互动，持续发展。

（五）明确规划实施责任。切实加强组织领导，明确实施责任，成立宾川县冷链物流建设领导小组，分管副县长任组长，县水投公司、县工科局、县农业农村局、县投资促进局、县交通局、县商务局、各乡镇人民政府等部门为成员单位，负责组织、协调、实施冷链物流体系各项建设工作，确保高质、高速完成建设任务。

县水投公司：加快推进《宾川县高原特色农产品加工冷链智慧物流园项目》，加大项目、资金争取力度和招商力度，建设包含冷链库、分拣包装车间、设备、室内外配套等基础设施完备的综合化冷链智慧物流园区，争取将园区建成滇西果蔬冷链物流中心。

县工业信息和科技局：健全完善项目一站式服务体制机制，提升服务水平和能力，为高原特色农产品精深加工等工业项目的建设和发展提供高效、优质、配套、廉洁的行政服务，切实做好一个项目一个工作专班，一个重大项目一个指挥部高位保障机制。

县商务局：对现代物流产业发展进行全面调查、抽样调查和科学测算，真实反映产业发展成果，为短期、中长期目标制定提供科学的决策依据，为工作调动提供抓手，不断提高工作的针对性和实效性。研究制定宾川县现代物流降本提质增效若干措施，结合实际策划实施一批项目落地，主现代物流产业发展具体化、项目化，打牢现代物流发展基础。

县农业农村局：聚集“一县一业”和特色县建设，支持龙头企业、农民专业合作社、村集体经济组织在农产品主产区、集散地新建或改扩建一批农产品冷藏初加工设施。针对鲜活产品，加强农产品产地冷藏保鲜设施建设，提升产地冷藏保鲜能力、商品化处理能力和服务带动能力，鼓励各类主体延伸生鲜农产品精深加工、生鲜农产品要素交易业务。

县交通运输局：结合宾川县“十四五”规划和2035年远景目标，培育、监督、管理公路、水路交通运输市场和交通基础设施建设市场，负责全县货物运输、汽车租赁、联运、集装箱运输以及与道路运输相关的机动车维修、搬运装卸、运输服务业的行业管理。加强与公路、水运、民航、邮政等配套的物流基础设施建设衔接，布局和完善一批有多式联运功能、支撑区域和产业经济发展的综合物流枢纽。

县投资促进局：加大招商引资力度，积极引进国际内知名大型物流和供应链企业及其区域总部落地宾川或在宾川设立分支机构。按照“一企一策”要求，用好、用活、用足各类支持政策，加强对签约引进重大项目、重点企业的全程动态跟踪和服务。

各乡镇人民政府：强化农产品信息监测、预警和发布，拓展农产品网络销售渠道，大力加强冷链物流基础设施建设，支持和鼓励当地新型农业经营主体、农民合作社、家庭农场和个人，建设一批田头预冷、冷藏保鲜等仓储保鲜冷链物流设施。

 政策解读：《宾川县“十四五”现代物流业发展规划》的政策解读