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宾川县人民政府关于2023年县级人民政府履行教育职责的自评报告

  • 宾川县人民政府
  • 发布时间:2024年05月30日
  • 来源:宾川县人民政府办公室
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州政府教育督导委员会:

根据《云南省人民政府教育督导委员会办公室关于开展2024年州市人民政府履行教育职责评价工作的通知》(云政教督〔20247号)要求,我县高度重视,及时研究部署,细化工作措施,扎实开展自查自评工作,现将自评情况报告如下:  

一、基本情况

全县共有各级各类学校195所,其中:普通高中3所、职业中学1所、教师进修学校1所、初级中学17所、九义学校1所、特殊学校1所、完小76所、幼儿园95所。全县在校学生57529人,公办在职在编教职工3104人,离退休教职工1543人。全系统共设157个党组织。全县学前三年毛入园率达93.9%,九年义务教育巩固率达105.61%,高中阶段毛入学率93.2%

二、工作开展情况及主要成效

(一)全面贯彻执行党的教育方针情况。一是加强党的领导,强化政治引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实立德树人根本任务,德育为先“五育”并举,坚持把学习党的建设摆在首位,全面落实管党治党主体责任,以“三四五”思路高位推进党组织领导的校长负责制试点改革落地见效,着力推进党建品牌化、项目化,共创建省州县各级党建示范点35个。金牛二小省级党组织规范化示范点,县教育体育党工委被评为“云岭先锋党建带群建示范点”,学生曾昊荣获2023年“新时代大理好少年”称号,崔思敏荣获2023年“新时代云南好少年”称号。全面落实主体责任,持续抓好教育体育领域党风廉政建设,扎实开展党员、公职人员酒后违纪违法问题专项整治及“回头看”,全覆盖开展警示教育,及时纠正苗头性、倾向性问题,持之以恒正风肃纪。统筹推进校园润廉、干部勤廉、教师清廉、学生崇廉、家庭守廉“五廉一体”工程,金牛二小评为“省级廉政文化示范点”,排营完小评为“州级廉政文化示范点”,鸡足山镇初级中学等7所学校评为“县级廉政文化示范点”,教育体育生态逐步向好。二是全力推进大中小学思政课一体化建设。强化党对思政课建设的领导,落实中小学思政课一体化建设,不断配齐建强思政课教师队伍,不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。三是加强意识形态阵地管理健全“四级联审”机制,规范学校宣传阵地管理,扎实开展未成年人网络安全教育。四是严格落实国家课程标准,开齐课程、开足课时,全面提高课堂教学效率和教育教学质量。全县义务教育阶段学校均建立课后服务方案、作业公示制度、作业管理办法,作业时间达标、不给家长布置作业或要求家长批改作业、开齐开足国家课程、考试次数符合要求学校数均达100%五是铸牢中华民族共同体意识。牢牢把握民族团结进步工作的总纲和着力点,以铸牢中华民族共同体意识为主线做好各项工作,在中小学各学科教学中有机融入民族团结进步教育内容。

(二)落实教育法律、法规、规章和政策情况。一是落实教育优先发展,推动教育高质量发展。县委、县政府始终坚持教育优先发展的战略地位不动摇,全面加强党对教育工作的领导,统筹研究解决群众反映强烈的教育热点、难点、堵点问题,制定了《宾川县县处级领导和部门联系学校工作制度》,指导帮助乡镇和学校做好学校安全稳定、项目建设等工作,逐步形成了“党政重视、部门支持、社会参与、齐抓共管”的良好工作格局。二是紧扣“让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”目标,建立义务教育投入长效机制,实行免试就近入学和信息公开制度,切实保障适龄儿童和少年平等接受义务教育的权利,推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化。成立了宾川县师生心理健康教育工作室,有效整合全县专职心理健康教育教师资源,发挥专业心理健康教师作用。以特殊教育学校为主体、随班就读和“送教上门”为补充的特殊教育模式基本形成,全力保障适龄残疾儿童少年受教育权。三是开展学校教师普通话水平提升、村干部普通话培训、“直过民族”和人口较少民族普通话推广、“小手拉大手 推普一起走”工作,推广普及国家通用语言文字,202310个乡镇28个村(居)委会通过国家通用语言文字评估验收,营造了良好的语言文字规范环境。四是实现教育脱贫攻坚成果巩固拓展,农村教育普及水平稳步提高,学校办学条件持续改善,农村教育高质量发展基础更加夯实,农村家庭经济困难学生教育帮扶机制加完善,城乡教育一体化发展稳步推进,教育服务乡村振兴的能力和水平进一步提升。

(三)坚持均衡普惠,各类教育协调发展。一是学前教育普及普惠发展。普惠性在园幼儿占比达95.58%,公办幼儿占比20.04%二是统筹全县义务教育与地方经济社会协调发展,加快实施义务教育学校标准化建设和质量提升计划,推进义务教育均衡发展项目,学校规模合理,布局区域优化。印发了《宾川县2022年国家义务教育质量监测发现问题整改方案》,进一步强化结果运用。严格落实义务教育阶段“双线四级六长”控辍保学机制和依法控辍保学“四步法”,实现“部门联动、联防联控”机制建设,凝聚起控辍保学工作攻坚合力,实现所有学生由动态清零向常态化清零转化的目标。以创新办学模式为重点,加强学校实训基地建设,深化校企合作、校地合作,积极推行校企联合招生、联合培养,探索集团化办学模式,进一步促进产教融合。宾川三中与大理大学签订托管帮扶合作协议,高等教育与基础教育迈上互帮共进新征程。持续开展校外培训机构专项整治,遏制了校外培训机构打着教育旗号侵害群众利益的行为,学生作业负担和家庭课外培训负担明显减轻。印发了《宾川县中小学幼儿园教师继续教育全员培训规划(2022-2026年)》,组织各级各类教师培训113场次,培训教师14358人次。

(四)统筹推进教育工作情况。县委、县人民政府始终把教育摆在经济社会发展的基础性、先导性、全局性地位加以落实,把教育工作纳入县委、县人民政府重要工作和任期目标范畴,坚持县委常委会议、县政府常务会议优先议教、定期议教,切实履行政府对教育工作的统筹、协调、保障和管理职能。深入贯彻落实省、州、县教育发展大会精神,全面推进全县教育高质量发展,我县及时制定印发了《宾川县教育高质量发展三年行动方案(2023-2025)》,学校结合实际制定了推进落实三年行动计划的实施细则或工作举措。成立了由县委、县政府主要领导任“双组长”宾川县教育高质量发展工作领导小组,统筹协调各单位合力推动解决跨领域跨部门的困难问题,督促指导各乡镇各学校如期高质量完成三年行动计划各项目标任务。

(五)加强教育保障情况。一是保障教育经费情况。2023年,我县一般公共预算教育经费49039.76万元,比上年下降20.83个百分点。财政经常性收入23788万元,比上年增长0.01个百分点,一般公共预算教育经费增长高于财政经常性收入增长比例减少20.84%。我县一般公共预算支出247957.6万元,一般公共预算教育经费占一般公共预算支出的19.78%比上年下降4.53个百分点。认真落实义务教育“两免一补”及“营养改善计划”政策,农村家庭经济困难学生教育帮扶政策落实到位。2023年兑付学前教育家庭经济困难儿童助学金118.23万元,受助7882人次;兑付义务教育家庭经济困难学生生活补助1205.98万元,受助23028人次;兑付义务教育8个人口较少民族困难学生生活补助0.35万元,受助28人次;兑付普通高中国家助学金146.825万元,受助1807人次;兑付普通高中建档立卡等“四类”农村家庭经济困难学生免学杂费补助资金41.88万元,受助965人次;兑付普通高中“三类”农村低收入家庭学生生活补助17.875万元,受助143人次;兑付中等职业学校国家助学金170.3万元,受助1703人次;补助中等职业学校免学费2555人次255.5万元;发放“e万行动”孤儿救助资金163人次18.78万元;生源地信用助学贷款办理签订合同2777份,贷款资金3043.01万元。2023发放中央专项彩票公益金教育助学“滋蕙计划”项目补助261.45万元;发放助学贷款奖励补助资金5917.37万元;县关工委统筹资助4212.6万元;发放中央专项彩票公益金“励耕计划”教师资助66万元。2023年,全县教育经费总投入7.53亿元,其中国家财政性教育经费投入6.29亿元。二是全面加强师德师风建设。坚持把师德师风建设落实到教师管理各环节,教育引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德,引导教师增强政治认同、家国情怀和社会责任感。建立完善工作机制,严格按照“不低于”“不拖欠”的政策要求落实义务教育教师工资待遇,认真实施乡镇工作岗位补贴和乡村教师生活补助差别化政策。印发了《宾川县教育体育系统中小学教师减负工作实施方案》,制定了中小学教师减负清单,严禁抽调借用中小学教师,及时回应教师反映事项或信访问题,营造尊师重教良好氛围。建立教育督导长效机制,对全县各级各类学校全面开展综合督导评估,统筹协调评估监测工作。教育督导体制机制不断完善,配齐配强督导专职人员,建立了督导责任区和责任督学挂牌督导制度,经常性开展学校综合督导检查,督导作用进一步发挥。大抓教研教改,全面提升教育教学质量,建立名师发展平台和培训机制,加强县、乡(镇)、校三级教研机构建设,组建了4个名师工作坊、21个从小学到高中的县级学科教研组。改进课堂教学方法,推广教育教学经验,创新片区教研和校本教研形式,推进数字化教研,加强数字教育教学资源建设。大力推进教育信息化,严格按照《云南省教育厅关于做好全省高中阶段学校专网接入工作的通知》要求,完成了教育专网接入工作达到生均不低于4兆接入教育专网的要求。

(六)规范学校办学行为情况。建立全县深化新时代教育评价改革的分级分类体系,全面实施素质教育,科学评价学校、校长、教师,推进学校依法管理、民主决策,全力推进提升教育教学质量。全面落实“三防”建设“四个100%”,全县各级各类学校均实现封闭式管理,共安装摄像头6261,实现了所有学校重点部位全覆盖;共聘请专职安保人员245人,实现了公民办学校均有专职保安的目标;所有公办学校均安装了“一键式”报警装置并全部实现与公安联网;36所学校在校门口安装设置了防冲撞设施和“护学岗”全覆盖;校园实行封闭化管理,确保校园专职安保员配备率、校园视频监控系统重点部位覆盖率、一键式紧急报警与属地公安机关联网均达100%。持续开展防溺水、防交通事故、防自然灾害、防性侵、防校园欺凌工作,综合治理校园周边环境。

三、存在问题

(一)教育事业发展还不充分。义务教育城乡一体化均衡发展的格局还未完全形成,县域内“择校热”问题依然突出,县城区小学、县幼儿园、乡镇中心完小学位供给不足。

(二)全县教育质量整体不够高。公办学前教育占比较低,义务教育处于低水平基本均衡,教师总体数量不足,普通高中教育质量提升任务艰巨,职业教育吸引力不强,办学瓶颈难突破。

(三)高质量发展基础依然薄弱。全县师资力量总体水平较低,教师补充录用机制仍不健全,全县师资长期处于缺编状态,教育基础项目推进困难。

四、下步工作打算

(一)加强党对教育工作的全面领导。全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,落实“五育并举”重要举措,不断加强教育体育系统党组织建设,找准党建与教育教学结合点,努力实现双促进双提高。

(二)强力推进教育改革创新。积极推进学前教育布局调整,扩大公办学前教育覆盖面,加强民办学前教育管理。深化基础教育课程改革,规范义务教育课程设置,加强教育质量监测,做好教学精细化管理。提升高中教育质量,加强教育科研,推进招生改革,加快推进职业学校达标创建工作。

(三)加快实施人才强教工程。加强学校管理队伍建设,进一步做好党组织领导的校长负责制工作,强化校长任期目标责任制,提高学校管理岗位吸引力。提升县管校聘、教师轮岗、招录等机制的实效性,充分发挥教师进修学校等基地作用,促进教师专业素养提升,进一步减控社会性事务进校园的现象。

                                

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