一、基本情况
宾川县县城集中式饮用水水源地大银甸水库位于距县城约7公里的大银甸，距凤太公路约500米,库容4085万立方米，径流面积407.8平方公里，其中本区126.7平方公里，引水区281.1平方公里。该水库水量主要来自洱海水引水和鸡足山镇、大营镇辖区地面雨水径流及鸡足山区域泉水，年平均来水量3226.6万立方米，正常蓄水位1542米，正常库容3364万立方米,水库坝顶高1546米，为全县以农业灌溉为主，兼以防洪、发电、水产养殖、工业供水和城镇生活供水等综合利用的中型水库，供县城及周边地区7万多人民群众的饮水。
根据规划要求,大银甸水库功能区划分为一、二级保护区，总面积为13.3平方公里。一级保护区包括水域和陆域两部份，面积为0.0471平方公里，水域以取水口为中心，半径为300米的水域；陆域为取水口侧正常水位线以上200米内的范围。二级保护区同样包括水域和陆域两部份，面积为13.2529平方公里，水域为水库淹没线桩高程1545.7米外宽以下的区域；陆域为东面以溢洪道渡槽以东200米的叉路口经鱼池公路（含公路）以及后坝田小水库南面便道至入库陡槽为界；南面以宾关公路北面（含公路）为界：西面及北面以高压输电线为界。
二、水质现状
大银甸水库水体水质的要求，依照GB3838－2002《地表水环境质量标准》的规定，水库水域一级保护区应执行Ⅱ类地表水水域环境功能和保护目标，二级保护区应执行Ⅲ类地表水水域环境功能和保护目标，水库水体监测评价指标为地表水环境质量标准基本项目24项，补充项目5项，总计29项。
大理州环境监测站一直对大银甸水库的水质进行监测，在全部监测指标中，除总氮外，全部符合GB3838－2002《地表水环境质量标准》中基本项目和补充项目的标准限值，符合《生活饮用水水源水质标准》。
三、水质变化原因
原因之一：我县降雨量极少，水库进水量主要依靠洱海水补充，补充的洱海水质总氮含量多年来维持在0.46mg/L左右，符合GB3838－2002《地表水环境质量标准》中水环境功能和保护目标中Ⅱ类标准，用作补充大银甸水库水体，不会导致大银甸水库水质的总氮增加；
原因之二：水库径流区域和库区径流区域沿线附近人民群众生产生活污水的排放对大银甸水库水质影响较大，是大银甸水库水质总氮超标的重要因素；
原因之三：前几年在水库内无序的水产养殖，使水库的水体水质发生了变化，总氮达1.13%—2.34%，水体多年来未整体置换，水质富营养化加大，导致水体中水质总氮的增加。
四、整改落实情况
根据大银甸水库水质存在的问题，县委、县人民政府高度重视，坚持群策群力，上下联动，综合治理的原则，进一步加强大银甸水库集中式饮用水源地保护工作力度，强化问题整改落实，千方百计确保县城集中式饮用水安全。
（一）制定了完善的管理保护制度。县人民政府先后制定了《宾川县县城集中供水水源地保护管理办法》《宾川县县城集中供水水质保护管理办法》《宾川县大银甸水库饮用水源地环境保护规划》、《宾川县县城集中式饮用水源地突发环境事件应急预案》等，并依法划定饮用水水源保护区。针对当前大银甸水库水质存在问题，县人民政府印发了《宾川县大银甸水库饮用水水源地达标建设实施方案》、《宾川县加强水库水质保护治理工作实施方案》，不断加大保护力度，进一步提升水质，确保县城集中式饮用水安全。
（二）建立健全管理机构。成立了以大银甸水库管理所为管理单位的专门管理机构，并实施了宾川县大银甸水库饮用水源地保护区可视化监控、警示标志设置、封闭隔离等工程。加强对水库库区巡查，明确规定禁止入库游泳、垂钓、洗涤、在水库管护区内放牧和对周边作物施用高残留农药。
（三）建立水库水质值班管理、观测制度。每天由水库管理所水质管理观测值班人员对水库水质进行定点定时观测三次，定点（水库引水沟进水口点、输水洞入水口点、非常溢洪道点）、定时（每天8:00、14:00、18:00）对水库内观测点水的色度、气味、漂浮物进行肉眼观测和记录。
（四）加强饮用水水源地水土流失治理。实施了水源地保护区普连棚、江股等小流域综合治理项目，通过项目的实施，水源地保护区水土流失得到治理，水环境得到改善，水源涵养得到进一步加强。
（五）实施了水源地截污治污工程。争取省级环保专项资金，实施了大银甸水库集中式饮用水源地小银甸村截污治污工程和径流区大营镇观音箐、鸡足山镇污水处理工程、新川村委会污水净化工程、大营镇萂村、鸡足山镇沙址村、寺前村、上沧村等传统村落农村环境综合整治工程。
（六）投放了一定数量的鱼苗，积极改善水质、净化水体。
（七）实施了水体置换。结合正常农业用水，于2017年7月4日至24日排放原蓄水507万m3，从7月25日至今分别从仙鹅水库和洱海调入1700余万m3蓄水用于水体置换。根据大理州环境监测站水质监测报告，总氮有所下降，水质有所好转。
（八）加强饮用水水源地水质检测。以宾川县环境监测站、宾川县农村饮水安全检测中心为检测单位，定期对水库水质开展检测，定期公布监测评价报告。
（九）完成《宾川县集中饮用水源地大银甸水库水环境综合整治项目可行性研究报告》《大银甸水库大营河截污工程实施方案》《宾川县仙鹅水库水源地保护及县城人畜饮水供水管网工程实施方案》编制，将县城饮用水水源地保护建设调整工作作为全县近期重点工作来突破。于2018年4月底完成《仙鹅水库饮用水源地保护区划分方案》拟定，并经县人民政府领导批示同意。完成《仙鹅水库饮用水源地环境保护规划（征求意见稿）》编制，正在按专家意见修改完善。
（十）全面落实国家环保法律法规，着力强化大银甸水库集中式饮用水源地一、二级保护区环境巡察监管，严格落实饮用水水源地环境保护相关规定，严肃查处环境违法行为。
（十一）全面推行河长制工作，制定出台了《宾川县全面推行河长制工作方案》，建立了县、乡镇、村、组四级河长制体系，县委、县人民政府领导分别担任89件河湖库渠的“河长”，县委专职副书记任总督察，县人大常委会主任、县政协主席、县纪委书记任副总督察，县人大、县政协班子领导任督察长，31个县级单位为联系部门，联系部门确定1名副科级领导干部为联络员。同时，成立宾川县河长制领导小组、督察小组和县河长制领导小组办公室。
（十二）仙鹅水库水质经宾川县环境监测站监测达Ⅲ类以上。因大银甸水库水质超标，宾川县委、县政府高度重视，经县委常委会批准、县人大常委会审议、县人民政府常务会研究，启动实施仙鹅水库集中式饮用水水源工程建设，将仙鹅水库确定为县城集中式饮用水水源地，大银甸水库调整变更为备用饮用水源地，由县财政自筹资金9330万元启动实施仙鹅水库集中式饮用水水源工程建设，从仙鹅水库架设双管（40公理）饮水管网至县城二水厂，直接引取仙鹅水库水，该工程已于2017年12月动工，预计2017年6月底前可试通水。同时，进一步加大大银甸水库保护和治理力度，引洱海水1700万m³置换大银甸水库水体，目前通过置换水体水质大幅好转，确保大银甸水库备用饮用水水源地水质达标或优于Ⅲ类。
在今后的工作中，我县将进一步加大《中华人民共和国水污染防治法》实施力度，认真贯彻落实国家和省州水污染防治实施方案部署和要求，深入持续开展饮用水源地环境保护工作，千方百计确保县城集中式饮用水安全。
宾川县环境保护局
2018年5月15日
宾川县人民政府
滇公网安备 53292402000112号
